《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》的解读

　　一、关于试点背景

　　根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》以及深化医药卫生体制改革的有关要求，国家卫生计生委和商务部经过认真研究，决定开展设立外资独资医院试点工作，以进一步推进健康服务业发展，更好地满足人民群众医疗服务需求。

　　二、关于试点范围

　　试点工作确定在北京、天津、上海、江苏、福建、广东和海南7省（市）进行。允许境外投资者通过新设或并购的方式设立外资独资医院。

　　三、关于设置要求

　　一是对申请设立外资独资医院的境外投资者的要求。应是能够独立承担民事责任的法人，具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理的经验等。

　　二是拟申请设立的外资独资医院的标准。应当符合国家制定的医疗机构基本标准。

　　三是外资独资医院的设置审批。外资独资医院的设置审批权限下放到省级。省级卫生计生行政部门设置审批后，省级商务主管部门进行相关的审批工作。

　　四是外资独资医院的设立和变更。按照有关法规文件规定的程序和要求办理。

　　设立外资独资医院还应符合试点省（市）省级卫生计生行政部门及商务主管部门规定的其他条件和要求。

　　四、关于组织实施

　　试点省（市）的省级卫生计生行政部门和商务主管部门要按照逐步开放、风险可控的原则，制订本省（市）设立外资独资医院的试点实施方案，抄报国家卫生计生委和商务部。试点省（市）卫生计生行政部门依法依规对外资独资医院实施监督管理。