关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定（全文）

中共河北省委 河北省人民政府

关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定

（2015年12月26日）

为认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要战略思想，全面落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和省委八届十二次全会精神，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号），结合我省实际，现就打赢脱贫攻坚战作如下决定。

一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感

改革开放以来，我省实施大规模扶贫开发，使1963万农村贫困人口摆脱贫困，贫困发生率由35%下降到8.8%，在改善民生、逐步实现共同富裕进程中取得历史性成就。特别是党的十八大以来，我们认真贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作重要指示精神，坚持中国特色扶贫开发道路，大力实施精准扶贫、精准脱贫，每年有100万农村贫困人口实现稳定脱贫。但我省扶贫任务依然艰巨，到2014年底农村贫困人口还有486万，燕山、太行山区贫困人口贫困程度较深，脱贫难度更大。到2020年实现农村贫困人口全部脱贫，时间紧迫、任务繁重，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

党的十八届五中全会发出了脱贫攻坚的动员令，中央扶贫开发工作会议制定了“十三五”时期脱贫攻坚的路线图、时间表和任务书。按照中央部署，坚决打赢这场攻坚战，是补齐全面建成小康社会短板的必然要求，是促进全省人民共享改革发展成果的重大举措，是经济发展新常态下促进经济增长的重要途径，是推进京津冀协同发展的迫切需要，是建设经济强省、美丽河北的重大任务。各级党委、政府要自觉肩负起这一重大政治责任，切实增强使命感和紧迫感，夙兴夜寐、激情工作，倒排工期、挂图作战，以更大的决心，以超常规的举措，以决战决胜的信心，坚决打赢脱贫攻坚战，决不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。

二、打赢脱贫攻坚战的总体要求

（一）指导思想。

全面落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，充分发挥政治优势和制度优势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略，紧扣扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退这几个关键环节，突出倒计时、路线图、军令状、指挥棒这几个核心问题，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与生态保护并重，以燕山——太行山集中连片特困地区、黑龙港流域集中连片特困地区、环首都扶贫攻坚示范区为主战场，以增加贫困群众收入为核心，以培育发展富民产业为主攻方向，以改革开放为动力，统筹现代农业发展、山区综合开发、美丽乡村建设和乡村旅游，走出一条经济效益、社会效益、生态效益同步提升的扶贫新路，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。

（二）总体目标。

按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的总体思路，分步推进实施。2016-2018年，通过集中力量攻坚，全省90%的贫困县摘帽，90%的贫困村出列，90%的贫困人口实现脱贫；2019-2020年，通过集中扫尾、巩固提升、长效机制建设，解决剩余特困地区和贫困人口的脱贫问题，全面完成脱贫攻坚任务。

到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽。