河北省粮食局 关于印发《河北省粮食企业安全生产 诚信评价标准（试行）》的通知

河北省粮食企业安全生产诚信评价标准（试行）

序号

评价项目

评价内容及标准

标准分值

评价办法

扣减分

实际得分

一

基本条件

1、企业申报安全生产诚信企业前，连续三年未发生安全生产人员死亡事故。

基本条件不需打分，一条不符合自动取消申报评定资格。

2、严格遵守安全生产法律法规，两年内未受到安全生产监管部门行政处罚。

二

安全生产基础管理

1、从业人员超过100人的，应当设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。

10

满分10分。未依法设立安全生产管理机构、配备专职或者兼职安全生产管理人员的扣2分；其他发现一项或一处不符合扣1分。

2、落实“三同时”安全管理要求，新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投入纳入建设项目预算。

3、建筑设施依法通过消防验收。

4、粮油仓储单位固定经营场地至污染源、危险源距离符合有关规定，管理到位。

5、有保障安全生产条件所必须的资金投入。

6、外包作业签订劳务承包合同或安全协议，明确划分安全职责，并监管到位。

7、按规定参加工伤社会保险，为本单位全体员工缴纳工伤保险费。

8、按国家或行业标准为员工无偿提供合格的劳动保护用品。

9、落实安全生产报告制度，定期向董事会、安全生产管理机构报告安全生产情况。

10、粮油储存与办公、生活区分区管理。

三

安全生产责任制和承诺制

1、建立安全生产责任制度；企业领导层实行“一岗双责”制；主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，具体职责明确；主管安全负责人、领导层其他负责人、中层、班组及员工职责明确。

12

满分12分。未按规定建立安全生产责任制度、承诺制度的每项扣5分；虽已建立但内容雷同或不完备的发现一项或一处扣0.5分。无述职报告的扣1分。

2、建立安全生产承诺制度，企业内部层层签订承诺书。

3、年度终了向当地粮食行政主管部门述职。

四

管理制度和操作规程

1、安全生产教育培训制度。

20

满分20分。未按规定建立和落实管理制度、操作规程的每项扣1分；虽已建立但内容不具体、不明确的每项扣0.5分（第17项安全操作规程按每个单项计算扣分）。未按规定建立应急预案并定期组织演练的发现一项或一处扣1分。

2、安全生产例会制度。

3、消防（防火）管理制度。

4、粮食仓储设施安全管理制度。

5、危险作业（动火、受限空间、临时用电、高空作业、破土、吊装等）管理制度及应急预案。

6、粮情检查、粮食入仓、平仓、出仓、清仓安全作业制度。

7、储粮化学药品管理制度。

8、粮食熏蒸安全作业制度及应急预案。

9、机电、电气与自控系统（含特种）设备安全管理、维护和使用制度。

10、库内交通运输安全作业制度。

11、劳动保护用品配备和管理制度。

12、安全生产资金投入保障制度。

13、生产安全事故报告和处理制度。

14、安全生产奖励和惩罚制度。

15、安保值班制度。

16、安全生产档案管理制度。

17、安全操作规程。包括粮油出（入）库（仓）作业、电工作业、各类设备管理维护与操作、高空作业、熏蒸作业、粮情检测系统、通风作业、锅炉司炉和压力容器作业、金属焊接和气割作业、粮食仓房维修改造技术规程等各业务环节操作规程。

18、结合本企业实际建立其他必要的管理制度和操作规程。

五

安全隐患排查治理

1、建立隐患排查治理工作制度，落实岗位自查、班组检查、安全管理部门综合检查措施和隐患排查记录。

12

满分12分。未建立隐患排查制度和台账的每项扣3分；整改期限内未完成整改任务、不按规定及时上报相关信息等发现一项或一处不符合的扣1分。

2、建立隐患排查治理整改台账，并按要求认真登记。

3、对排查出的安全隐患认真进行治理，并在规定整改期限内完成整改工作。

4、对暂不能整改到位的隐患，落实整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案等内容。

5、按规定评估、处置、报告安全隐患，如实向主管部门上报隐患排查治理情况。

六

教育培训及安全文化

1、制定并落实年度安全生产教育培训计划，做好培训记录，有针对性地开展多种形式的安全教育活动。

5

满分5分。发现一项（一人）或一处不符合扣0.5分。第5项被市、县（区）或被国家、省级评为安全文化建设示范企业称号的分别加2分或4分。

2、建立规范的《企业职工安全教育培训档案》。

3、主要负责人和安全生产管理人员具备与本单位所从事的粮食经营管理活动相应安全生产知识和管理能力，应参加当地政府或上级单位的培训。每年对员工进行全员安全教育培训和考核，全员教育效果应有测试成绩；员工熟知岗位安全生产知识、工作制度和安全操作规程。

4、积极组织开展“安全生产月”等宣传教育活动并取得较好效果。

5、开展有特色的企业安全文化活动，营造良好的安全文化氛围。（加分项）

七

消防及安全用电

1、建立消防应急预案、组织机构健全，职责明确，每年至少组织一次演练。

13

满分13分。未建立应急预案或未按规定开展应急演练的发现一项不符合扣1分；其他发现一项或一处不符合的扣0.5分。

2、保障消防车通道、安全出口、疏散通道畅通；货物防火间距符合消防技术标准。

3、按照要求配置消防设施、器材，消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效；消防器材定期检验、维修、维护，确保完好有效。

4、粮油储存区设置明显的禁烟、禁火标识，无乱堆乱放易燃物或其他杂物等现象；上述区域内明火作业必须办理审批手续，采取防范措施，作业人员必须遵守消防管理规定，规范操作。

5、配电房、配电箱（柜）设置和管理规范，符合相关要求。库区有高压线或其他用电场所，有醒目的警示标识。

6、浅圆仓、立筒仓等密闭空间作业、粉尘处理和防爆措施、油罐通风散气、防止溶剂油挥发积聚等措施落实到位。仓房内照明灯具符合防尘、防爆的有关规定。

7、建筑设施防雷、避雷装置按规定建设并定期检测维护。

8、电线线路无老化破损、搭设不合理或者私接乱拉现象；库房内敷设配电线路穿管保护；作业现场临时接拉电气线路应经过审批，开关、电线等做到规范、安全。

9、机电设备按要求配置接地或漏电保护装置、附带的配电箱、电闸和电线无裸露或老化现象，周围留有足够安全通道和作业空间。

10、配备专（兼）职的用电管理和机电设备维修人员，持证上岗。

八

安全防汛

1、建立防汛应急预案，组织机构健全，职责明确，每年有计划地组织一次演练。

5

满分5分。未建立应急预案或未按规定开展应急演练的发现一项不符合扣1分；其他发现一项或一处不符合扣0.5分。

2、防汛设备、器材、物资等配备齐全、充足、完好。

3、库区周围和库区内所有排水通道畅通，库区无内涝隐患。

4、储粮仓房等防水、防漏措施到位。

5、汛期严格执行领导带班、员工驻库值班和“雨季三查”制度。

九

仓储设施和储粮管理

1、无违规使用待报废、需大修等危旧仓房储粮；无直接使用包装仓、简易仓储存散粮；地坪、晒场等坚实、平整，达到储存、晾晒和减少粮食损失的要求。

5

满分5分。发现一项或一处不符合扣0.5分。

2、无违规擅自改变仓房结构，特别是仓内无违规加设隔墙以及改变立筒仓、浅圆仓进出仓工艺流程等。

3、无违规超安全装粮线储存粮食。

4、按粮食储藏技术规范要求，积极推进“四合一”等科学储粮技术。

5、无违法违规存储易燃易爆品、危险化学品及其他污染品等。

十

作业环境及现场

1、库内作业实行领导带班巡查、专人监督检查制度，维护作业现场秩序，杜绝“三违”现象。作业人员坚守岗位；严禁酒后作业；非操作人员未经批准不得进入生产作业区内。

13

满分13分。发现一项或一处不符合扣0.5分。

2、库区、作业现场（包括粮食熏蒸作业、电工作业、起重机和输送机作业、金属焊接和气割作业、锅炉司炉和压力容器作业以及粮食仓房维修改造建筑维修施工作业等）有醒目的安全警示标志、安全须知标牌及必要的隔离围挡。

3、作业中各种机械设备运转正常，操作规范，无带病运行现象。

4、登高、有限空间等作业工作台及防护栏、高空过道、进出仓爬梯、挡粮门（板）、安全带（绳）、系留装置等设施设备完好，安全有效，保护措施到位。

5、浅圆仓、立筒仓作业机电设备应有安全防护、出入仓作业符合储藏技术规范。

6、粮食烘干作业严格按照《粮食烘干机操作规程》操作，安全措施到位。

7、粮食熏蒸作业统一组织实施，严格按照技术规范操作，安全措施到位。

8、作业布置、作业过程、岗前培训等工作内容记录齐全、完整。

9、严格执行大风、暴雨、雷电、冰雹、大雾等恶劣天气禁止露天作业的有关规定。

10、各项作业完毕，清理现场，人走闸落，关门上锁。

十一

安全保卫

1、安全保卫制度健全，措施有力，执行严格有效。

5

满分5分。一项或一处不符合扣0.5分。

2、推进电子监控系统建设，监控库区安全。

3、对熏蒸药品库、财务室、地磅房、配电室、锅炉房、电子监控室等重点部位，采取有效防护措施，加强防控和管理；正常情况下，所有仓房和办公室实现人走上锁。熏蒸药品库双人双锁。

4、严格人员、车辆出入库的核查，严禁易燃、易爆、危险品等违规进入库区。

5、值班记录和保安巡逻执勤记录齐全完整。