河北全面启动县级公立医院综合改革示范县(市)创建活动
“开展示范创建活动是应对当前发展机遇挑战的重要抓手,是引领全省医改发展方向的创新实践,是破解突出问题的有效举措。”张绍廉说,河北要从学好用好三明经验着手,全力推进示范创建活动取得重大突破。在改革责任上,要把示范创建活动作为重要民生工程,切实摆在突出位置,做到真抓、真干、真改。在改革设计上,要增强改革联动,要注重各项改革政策的系统集成,充分考虑改革措施之间的关联性、耦合性,系统设计公立医院管理、运行、人事、分配、编制、评价等重点领域改革;要增强部门合力,充分发挥医改领导小组的作用,督促相关部门积极落实部门职责、密切配合协作,不断强化部门共识,切实构建起上下联动、部门协调、各方参与、合力推进的工作格局。
同时,他要求,在改革重点上,必须紧扣“三医联动”。创建县要勇于打破利益藩篱,突破政策障碍,以医药、医保、医疗“三医联动”为基本路径,大胆试、大胆改,确保改革环环相扣、有序推进。改革医药体系,创建县要先行加入福建三明市药品耗材限价联盟,推行“一品两规”“两票制”和“药品采购院长负责制”,建立健全与当地医改相配套的药品耗材集中采购新机制,实施重点药品监控等,从“根”上解决药价虚高问题;改革医保管理体制,要发挥医保主导作用,及时调整完善补偿政策措施,实行医疗费用总额控制,积极开展单病种付费改革、次均费用限额付费等改革等,提高医保保障水平;改革医院管理体制,深化人事分配制度改革,创新公立医院编制管理方式,实行院长目标年薪制和任期目标责任制等,推动服务资源上下联动、服务提供全程接续,切实方便就医。
会上,省政府副秘书长李靖总结说,开展县级公立医院综合改革示范县创建活动是河北省深化医改的一项创新之举,主要目的是趟路子、立标杆、做示范,标志着全省县级公立医院综合改革进入了突破难点、实质攻坚的新阶段。各创建县(市)要学习借鉴三明和先进地区的工作理念、探索精神,对标赶超,重点在理念创新、制度创新、机制创新、手段创新上做文章,建立起管用的新机制。坚持共创共建,各级医改办要抓住示范创建这个重要平台,以示范创建工作为契机,发挥政府和部门之间的“桥梁”作用,为建设“健康河北”,保障人民群众健康权益、全面建成小康社会做出新的更大贡献。