全国工商联发公开信 督促解决汽车销售价格倒挂问题

    据中国之声《央广新闻》报道，本周，全国工商联汽车经销商商会发布公开信，督促汽车制造商采取措施解决汽车销售价格倒挂问题，否则汽车经销商商会将采取法律手段向汽车制造商进行集体维权。

    其实这个汽车价格倒挂很简单，就是新车销售价格低于经销商进货价格就形成了倒挂。在全国工商联汽车经销商商会日前进行的一次经销商调查中，近乎全部的经销商都反映存在价格倒挂问题。除了保时捷等豪华品牌之外，包括奔驰、宝马在内的一些高端品牌都出现了价格倒挂的问题，中低端品牌相对则更为严重。其中倒挂最为严重的车型，价差甚至达到了19.5%。

    据媒体报道，今年8月份，北京13家东风本田的经销商已经停止在厂家进车，以此来表明对厂家补贴政策的不满。全国工商联汽车经销商商会执行副秘书长朱孔源表示，目前商会已经将相关的材料报送了全国工商联法律部。下一步，商会将会成立法律的工作委员会，代表经销商采取法律手段向汽车制造商进行集体维权。朱孔源还表示，造成这种情况的原因主要是由这个汽车制造商产能严重过剩造成的，这是其一，另外对经销商的不合理商务政策以及经销商融资难也是造成这种现象的原因。在全国工商联汽车经销商商会发出的倡议中特别指出，汽车制造商不合理的商务政策和搭售行为、集团目标的这种考核的绑定，以及滥用市场支配地位等行为，是推高了汽车经销商的运营成本，是导致汽车销售价格倒挂产生的一个重要原因。因此，他们建议汽车制造商严格遵守《中华人民共和国反垄断法》，不要滥用市场支配地位。建议汽车供应商应当尊重和汽车经销商的平等合作关系，不得为实现其经营目的而以各种理由强制要求汽车经销商超库存提车，让汽车经销商承担额外的库存和资金压力。

    有消息说，由商务部主导的《汽车品牌管理办法》修订版征求意见稿正在酝酿当中，新办法将改变汽车品牌目前在中国的行销机制。

    现行的《办法》过多保护了整车厂利益，而经销商在厂商关系中处于一个相对弱势的地位。在过去数年中，商务部、汽车流通协会等机构多次传出要修改《办法》的风声，但是最终都悄无声息。但最近两三个月中，随着国家发改委展开的汽车行业反垄断调查的推进，现行的《办法》因被认为是汽车行业垄断问题的根源而被再次提起，再加上国家工商总局下放对于经销商备案权力释放信号，这两大部委的行动也迫使商务部尽快的要对老的《汽车管理办法》做出修改。

    在征求意见过程中，汽车生产商和经销商对这次修订都持有哪些意见？

    新《办法》的修改旨在重新界定整车厂与经销商的利益关系，但是对于是否会允许经销商多品牌经营，业内存在比较大的争议。在公开的表态中，代表整车厂利益与立场的中汽协人就表示说，汽车产品特许经营是全世界的通行办法，改变的可能性并不大。而这与代表经销商利益的中国汽车流通协会的观点相左的。他们希望经销商可以多品牌的代理。

    实际上，这种博弈从现行《办法》出台就存在，已经进行了很长时间。由于现行《办法》在内容设定上过分的偏向于整车厂，一开始就招致经销商的反对。在正式实施两年后的2007年7月，500家汽车经销商联名上书了商务部，要求对《办法》进行修订。2008年相关政府部门着手商讨修改方案。之后的几年里，每年都会有来自汽车企业的 “两会代表”提出修改议案，但是相关部门一直是“谨言慎行”，迟迟没有下文。实际上，从代表整车厂的中汽协和代表经销商的中国汽车流通协会在《办法》修改上发出不同的声音，外界已经能部分感受到这之间的分歧以及各部门之间拉锯的这个剧烈的程度。现在这个《征求意见稿》也正是基于这种不同意见而推出的。不过，可以说在当前的市场大背景下，这种局面应该会发生改变。

    从现行《办法》制定到现在的9年间，中国汽车市场已经发生了翻天覆地的变化，汽车销售行业已经从躺着赚钱的“香饽饽”变成了竞争非常激烈的红海了。一家经销商指出“一开始由于中国的汽车经销商自身素质较差，需要由来自汽车企业的培训，现在经销商已经成长了，这种地位的不平等需要改变了。”实际上，一些经销商集团已经通过内部资源协调，已经变相的进行多品牌的销售了。