前八个月新登记市场主体突破十万户

简政放权降门槛 市场活力再激发

截至8月25日，我市市场主体总量达到643223户

市场主体总量、新登记量和万人拥有市场主体量均居全省第一

□本报记者 张 缘

企业数量的多少，反映着一个地区的经济活力和市场化程度。一个优质的发展环境，可以让更多的企业、人才和创新成果生根发芽、成长壮大，让更多的资本和财富充分涌流、竞相迸发。

市第九次党代会以来，市委、市政府将深化行政审批制度改革作为优化发展环境的关键环节强力推进，持续加力为“双创”清障搭台，让一切创业的潜能在石家庄充分释放，使全民创业、自主创业、艰苦创业、敢创大业成为全社会的共同追求和价值取向。不断创新体制，以更快捷高效的行政效能，更优质一流的服务质量，为经济发展创造最优的发展环境，为企业发展铺就了一条宽阔的绿色通道。

随着商事制度改革的深入推进，我市新增市场主体数量持续上升。截至8月25日，我市新增市场主体数量突破10万户，总量达到643223户。全市市场主体总量、新登记量和万人拥有市场主体量均居全省第一。

家门口就能注册登记

企业创办周期不断缩短

“从前注册企业，得跑到市里的区局注册。如今，在南村镇上的基层所也能注册登记，方便多了！”9月1日，刚刚办理完注册手续的赵建亮告诉记者，他就近在长安区市场监督管理局南村所注册了自己的安装工程公司，全程非常方便快捷。

为切实解决服务群众“最后一公里”，今年以来我市全面下放企业登记管辖权，试行登记窗口前移，进一步便民利企。把市内注册资本不足2000万元的各类企业下放至各区局登记管理，长安区、桥西区等工商部门将登记窗口前移，在基层市场监督管理所设立企业登记窗口，进一步提高了登记效率，方便了群众就近办事。此举使企业注册登记更加便利化，为促进“双创”增添了催化剂。

家门口就能注册企业，这只是近年来我市持续创新举措，服务企业的一个缩影。

在一系列改革措施的作用下，我市各类市场主体发展较快，注册资本增量明显。截至2016年8月25日，全市各类市场主体总计643223户。仅今年前8个月，我市新登记各类市场主体共计102838户，同比增长24.02%；注册资本2620.57亿元，同比增长95.72%。

市工商局注册处负责人表示，新增市场主体数量“井喷”，是简政放权的结果，也是降低企业入门门槛的结果，更是商事制度改革取得实质性进展的结果。

开创全省先河，建立“工商免费代办”机制、开通“绿色通道”……硬举措一个接着一个，市委、市政府不断加大简政放权力度，围绕推进工商注册制度便利化，不断延伸服务，创新服务，简化市场准入手续，缩短企业创办周期。

2015年11月17日，河北网嘉招标公共服务平台运营服务有限公司在市工商局企业注册分局，领到了全市首张电子营业执照，这标志着我市电子营业执照试点工作正式启动。截至2015年年底，全市共发放电子营业执照624套，占全省电子营业执照发照总量的57.4%。此举也标志着我市企业注册登记进入“互联网+”时代，市场登记管理更加信息化、便利化、规范化。

行政审批事项减少79%

权力“减法”让企业轻装前行

“石家庄的发展环境确实变了，以往走完一套项目规划审批程序，需要多个部门签字，没有10趟下不来，现在一次性就办结了；以往企业领个表都要交费，现在这些现象不见了。”京华电子实业有限公司董事长梁连忠说出了很多企业家的心声。

用放权让利的“减法”，去调动社会创新创造热情的“乘法”，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌动，让所有社会成员各得其所、各展其能。

一系列创业潮涌现印证，简政放权的力度有多大，职能转变的速度有多快，市场和企业的活力就有多强。

为促进市场主体的发展和繁荣，2013年起，市委、市政府在全省率先启动商事制度改革工作，制定《关于推进商事登记制度改革培育壮大市场主体的实施意见》，不断放宽工商登记条件，全面贯彻注册资本登记制度改革，实行“三证合一”、“一照一码”登记制度，自我削权咬牙“卸胳膊”，勇下简政放权“先手棋”，用一招招“减法”给企业松绑减负。

一方面，最大限度地精简审批事项，一方面，对保留的审批事项实行流程再造，做到审批程序最简、时间最短，以审批效能的提高，赢得发展时间，加快发展速度。

随着一系列创新行政审批、办事服务等工作机制的强力推行，“十二五”期间，我市行政审批事项共减少79%。解除原本就无需加之于身的束缚和捆绑，打破原本就不适应市场规则的门槛和关卡，权力“减法”让市场中的主体舒展筋骨、轻装前进、大展拳脚，让社会创新创业的内生活力竞相迸发和涌流，让更多民众收获了新的改革红利和沉甸甸的获得感。

目前，各级工商登记机关严格执行总局目录，除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不再作为工商登记前置审批。前置审批事项从300多项减少为30多项。

众创空间企业办证有“绿色通道”

“微企”市场准入更加便捷

“现在办证有了绿色通道，对我们这种入驻众创空间的企业来说真是太方便了。本以为要跑好几趟，没想到有专门的工作人员对接，现场就办好了。”7月6日，拿到营业执照的河北乘渡电子商务有限公司负责人雷立群说，绿色通道为企业进入市场节省了时间，赢得了更多的市场机遇。

据了解，众创空间绿色通道，是指工商部门与众创空间建立对接的企业登记业务，无需在大厅排队等候，由登记机关指定专人负责办理，指导服务对象填写登记文本，及时为服务对象完善登记资料，以最优的服务、最快的速度帮助服务对象完成登记注册。

“通过搭建绿色通道，可以让一批小微企业更快进入市场和发展成长。”市工商局注册处相关负责人介绍说，今年以来，工商部门专门制定了《众创空间绿色通道实施办法》，畅通服务渠道，主动与各类众创空间对接，指定专人、开辟绿色通道，专门负责办理众创空间内相关的审批服务事项，为创业、创新提供高效、快捷、优质的政务服务。目前，已为上百家企业提供了绿色通道服务。

品牌是企业市场竞争的利器。为帮助初创企业提高注册商标和管理商标的能力，我市采取多种形式开展“送商标服务进企业”工作，加大对微型企业注册商标的引导、培育力度，帮助企业树立品牌意识；全面了解企业的商标注册及使用情况，对有发展潜力的企业跟踪服务，帮助企业解决在申办过程中遇到的困难和问题，帮助企业做大做强。

2015年，我市共新增驰名商标7件、著名商标64件、地理标志商标1件。

正是覆盖从企业萌芽、发展到壮大全过程的一系列改善发展环境的措施，提升了城市的吸引力和核心竞争力。如今，在石家庄这片充满生机与活力的发展热土上，越来越多的人走上创业之路。石家庄在转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄的征程中，步伐更加铿锵有力。

编辑： 张小波