10月1日起河北省全面实行行政执法全过程记录

　　记者从省法制办获悉，《河北省行政执法全过程记录实施办法》将于10月1日实施。届时，我省将全面推行行政执法全过程记录制度，规范行政执法程序，促进行政机关严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

　　省法制办主任时清霜介绍，当前从我省行政执法现状看，一些单位仍存在着执法证据不全、证据不固定等问题，引发了一些行政争议，导致行政行为无效等。执法过程不记录、记录不完整、记录方式单一、记录不规范都是导致问题发生的原因。制定该办法是全面规范行政执法工作的一项重要措施，也是加强对行政执法权力监督和约束的一个有力抓手。

　　记录方式有文字和音像记录两种方式

　　据介绍，办法的适用范围包括具有行政执法权的行政机关、法律法规授权的组织或依法受委托的组织，依据法律、法规和规章实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政行为。

　　办法明确规定，行政执法机关及其执法人员通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录。其中文字记录方式包括向当事人出具的行政执法文书、调查取证相关文书、鉴定意见、专家论证报告、听证报告、内部程序审批表、送达回证等书面记录；音像记录方式包括采用照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录。

　　行政机关应建立健全行政执法案卷

　　办法规定，行政机关应建立健全行政执法案卷。行政执法机关及其行政执法人员在行政执法行为终结之日起30日内（法律、法规、规章有具体要求的，从其规定），应将行政执法过程中形成的文字和音像记录资料，形成相应案卷，并按照《中华人民共和国档案法》的规定归档、保存。音像记录制作完成后，行政执法人员不得自行保管，应在24小时内按要求将信息储存至执法信息系统或本单位专用存储器。

　　办法明确，行政执法机关应建立健全执法全过程记录管理与使用制度，明确专门人员负责对全过程记录文字和音像资料的归档、保存和使用。

　　当事人根据需要申请复制相关执法全过程记录信息的，经行政机关负责人同意，可复制使用。（记者薛惠娟）

　　                                                                                                                                                      来源：河北日报