河北日报评论员:全面加强防灾减灾救灾能力建设

07.10.2016  00:11

全面加强防灾减灾救灾能力建设

——七论学习贯彻省委八届十四次全会精神、迎接省第九次党代会胜利召开

□河北日报评论员

习近平总书记视察唐山时强调,防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。学习贯彻省委八届十四次全会精神,就要按照总书记的要求,进一步增强忧患意识、责任意识,全面加强防灾减灾救灾能力建设。

今年7月,我省遭遇历史罕见的特大暴雨。面对突如其来的汛情灾情,全省上下坚决贯彻总书记重要讲话精神,紧急动员、迅速行动,万众一心、众志成城,大力弘扬唐山抗震精神,全力打好抗洪救灾硬仗,最大限度地保护了人民生命财产安全,最大限度地减少了灾害损失,确保了受灾群众的基本生活,灾后恢复重建工作正在扎实有序推进。在这次抗洪救灾斗争中,中央的亲切关怀和正确领导给了我们战胜灾难的强大力量,省委、省政府的果断决策和有效组织确保了抗洪救灾工作的顺利推进,基层党组织、党员干部关键时刻发挥了战斗堡垒和先锋模范作用,全省党政军民齐心奋战构筑起了共克时艰的铜墙铁壁。

没有哪一次巨大的历史灾难,不是以历史的进步为补偿的。”而获得进步的关键,则是善于总结经验、汲取教训。我们要清醒地认识到,这次抗洪救灾仍存在一些问题,需要我们认真总结反思,切实加以改进。

就当下而言,最重要的就是继续抓好灾后恢复重建工作。全省各级党委、政府要认真落实灾后重建总体实施方案,全力保障好受灾群众基本生活、农房修缮新建、基础设施修复、水利设施建设、农业生产自救、受灾企业复工等工作;要落实灾后重建工作责任制,每项任务都要有牵头领导、有专门班子、有工作方案,建立台账、挂图作战,坚决打好灾后重建攻坚战。

与此同时,更要立足根本和长远,切实加强防灾减灾救灾体系建设。这当中的关键,就是按照总书记的指示,坚持以防为主、防治结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

要加强组织领导,牢固树立灾害风险防范意识,完善应急决策和指挥机制,加强各部门应急联动、信息共享、资源统筹。要健全体制机制,强化党委、政府在防灾减灾救灾工作中的主体责任,加强各种自然灾害和灾害管理全过程综合协调,构建军地协同联动、救援力量调配、物资储运调配等应急机制。要完善法律法规,搞好防灾减灾救灾地方立法,实施综合防灾减灾规划,把防灾减灾工作纳入法治化轨道。要谋划实施好水利工程建设,抓好水库除险加固,河流清淤治理,河堤修复整治,蓄滞洪区安全建设,供水设施整修,备用水源地建设,城市地下管廊建设,应急避难场所建设等。要搞好管理培训,加强宣传教育和应急演练,提升防灾减灾意识、科学决策水平、应急处置和舆情应对能力。要引导社会力量有序参与,建立巨额保险和再保险制度,积极推进交流合作。

同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题。”让我们切实以习近平总书记的重要讲话为指导,以求实的态度探究规律,以科学的思维统筹规划,以为民的情怀奋力进取,认真做好防灾减灾救灾工作,完善防灾减灾救灾体制机制,全面加强防灾减灾救灾能力建设,为全面建成小康社会,建设经济强省、美丽河北提供坚实保障。