全省对外贸易稳定增长 利用外资降幅收窄

——前三季度全省对外经济形势分析

　　前三季度，在复杂多变的国内外经济形势下，我省强力推动开放带动战略，积极应对严峻挑战，对外贸易实现稳定增长，出口增速逐月走高；实际利用外资降幅持续收窄，合同外资快速增长。但对外经济运行中仍存在出口和利用外资结构不优、利用外资后劲不足等问题，应在保持合理增长的基础上，把提升对外经济发展质量作为主要任务，推动对外经济持续健康发展，为全省经济转型升级做出贡献。

　　一、对外贸易稳定增长，出口明显向好

　　前三季度，得益于稳外贸的政策效应和国际市场需求的回暖，出口向好势头逐步显现；同时，由于一些大宗商品进口价格的回落，使全省进口总值增速回落至今年以来的最低。全省进出口总值累计完成450.0亿美元，比上年同期增长10.2%，增速比前8个月加快0.3个百分点，其中，出口总值260.3亿美元，增长13.1%，增速高于全国8个百分点，比前8个月加快2.1个百分点；进口总值189.7亿美元，增长6.4%，比前8个月回落2.1个百分点。

　　（一）一般贸易是引领全省出口增长的主要力量，加工贸易比重减少

　　一般贸易出口持续增长，增速持续高于全省出口平均增速，且增速逐月加快；加工贸易出口在连续7个月下降之后止降为升。一般贸易出口224.8亿美元，比上年同期增长17%，增速比前8个月加快1.9个百分点，占全省出口总值的比重为86.4%，比上年同期提升2.9个百分点。加工贸易出口32.4亿美元，增长1.3%，占全省出口总值的比重为12.4%，比上年同期下降1.5个百分点。

　　（二）钢材、服装及衣着附件等主要出口商品保持增长，机电产品出口持平、高新技术产品出口下降

　　全省6大类出口商品按出口规模大小依次为机电产品、钢材、服装及衣着附件、高新技术产品、纺织纱线织物及制品、农产品，其中，钢材、服装及衣着附件、纺织纱线织物及制品、农产品出口均保持增长。钢材出口持续较快增长，成为一大亮点，前三季度，出口70.1亿美元，增长47.2%，增速比前8个月加快4.2个百分点，占全省出口总值的比重为26.9%，比上年同期提升6.2个百分点，拉动全省出口增长9.8个百分点，是出口增长的主动力。服装及衣着附件出口33.4亿美元，增长12.6%，增速比前8个月加快3.2个百分点，占全省出口总值的比重为12.8%；纺织纱线织物及制品出口14.6亿美元，增长10.5%，增速比前8个月减缓1.2个百分点，占全省出口总值的比重为5.6%；农产品出口12.7亿美元，增长7.9%，增速比前8个月加快1.7个百分点，占全省出口总值的比重为4.9%。机电产品出口在连续7个月下降之后出现反弹，出口规模与上年基本持平，占全省出口总值的比重为28.2%，比上年同期减少3.7个百分点。高新技术产品出口持续下降但降幅收窄，出口20.4亿美元，下降8.5%，降幅比前8个月收窄3.8个百分点，占全省出口总值的比重为7.8%，比上年同期减少1.9个百分点。分具体商品看，光伏电池及组件出口开始好转，出口9.4亿美元，增长18.2%，增速比前8个月加快5.9个百分点。劳动密集型出口商品如家具及其零件、箱包及类似容器、鞋类呈现较快增长，分别出口5.4亿美元、1.7亿美元和1.5亿美元，分别增长26.3%、20.3%和19.6%。汽车零件出口增长较快，出口8.5亿美元，增长23.4%；汽车（包括整套散件）出口持续下降，出口3.4亿美元，下降36.3%。

　　（三）私营企业领跑全省出口，国有企业出口下降、外商投资企业出口微增

　　私营企业出口增速远高于其它出口主体，是全省出口的另一亮点，前三季度出口149.6亿美元，增长23.4%，比全省出口增速高10.3个百分点，快于前8个月0.8个百分点，占全省出口总值的比重为57.5%，比上年同期提升4.8个百分点，拉动全省出口增长12.3个百分点。外商投资企业出口转降为升，出口66.5亿美元，由前8个月的下降0.4%转为增长1.9%，占全省出口总值的比重为25.5%，比上年同期减少2.9个百分点。国有企业出口39.8亿美元，下降0.2%，占全省出口总值的比重为15.3%，比上年同期减少2个百分点。此外，个体工商户出口保持较快增长，出口1.7亿美元，增长68.4%，占全省出口总值的比重为0.7%，比上年同期提升0.3个百分点。集体企业出口2.7亿美元，下降2%，占全省出口总值的比重为1.1%，比上年同期减少0.1个百分点。

　　（四）欧盟仍为最大出口伙伴，对东盟、美国、俄罗斯、韩国、日本等主要国家出口较快增长

　　全省6大出口国别（地区）按出口规模大小依次为欧盟、东盟、美国、俄罗斯、韩国、日本，其中，对欧盟出口37.8亿美元，增长6.5%，占全省出口总值的比重缩减至14.5%，比上年同期减少0.9个百分点。对东盟出口表现良好，出口37.3亿美元，增长29.1%，占全省出口总值的比重上升为14.3%，比上年同期提升1.7个百分点，有望超过欧盟跃居我省第一出口伙伴。对美国出口35.0亿美元，增长16.9%，占全省出口总值的比重为13.4%。对俄罗斯出口20.5亿美元，增长16.4%，占全省出口总值的比重为7.9%。对韩国出口18.1亿美元，增长24.9%，占全省出口总值的比重为7.0%。对日本出口14.1亿美元，增长27.5%，占全省出口总值的比重为5.4%。此外，对阿联酋、台湾、香港出口均呈现较快增长，分别出口5.4亿美元、5.1亿美元和4.4亿美元，分别增长33.7%、47.2%和25.4%。

　　（五）大部分设区市出口呈现较快增长，成为全省出口增长的有力支撑

　　在11个设区市中，除保定、廊坊出口呈现负增长外，其它9个市均呈现增长，其中，承德、唐山、邢台、张家口、邯郸、沧州6个市出口增速均超过全省出口平均增速，唐山市出口规模最大，为59.4亿美元，增长40.9%，占全省出口总值的22.8%。承德市出口增速最快，出口3.6亿美元，增长1.3倍。邢台市出口11.7亿美元，增长32.9%；张家口市出口2.8亿美元，增长21.9%；邯郸市出口12.0亿美元，增长18.6%；沧州市出口17.4亿美元，增长14%。秦皇岛市出口增速与全省持平，出口20.6亿美元，增长13.1%。此外，石家庄市和衡水市分别出口57.8亿美元和23.5亿美元，分别增长11.2%和6.1%。

　　（六）铁矿砂及其精矿仍为第一大进口商品，机电产品和粮食进口比重有所提升

　　从进口方面看，大宗进口商品铁矿砂及其精矿、农产品、机电产品、粮食进口总值均保持增长，煤和高新技术产品进口总值下降。由于铁矿砂及其精矿价格持续下跌，造成进口总值增速回落，进口106.9亿美元，增长6.6%，增速比前8个月回落3.2个百分点，占全省进口总值的56.4%，比上年同期提升0.2个百分点；农产品进口24.1亿美元，增长5%，占全省进口总值的12.7%；机电产品进口23.1亿美元，增长16.2%，占全省进口总值的12.2%，比上年同期提升1.1个百分点；粮食进口13.6亿美元，增长10.1%，占全省进口总值的7.1%，比上年同期提升1.1个百分点，其中，大豆进口13.1亿美元，增长8.5%。此外，初级形状的塑料和废金属进口均呈现快速增长，分别进口4.0亿美元和2.2亿美元，增长20.4%和2.6倍。煤和高新技术产品分别进口9.3亿美元和9.1亿美元，分别下降20.7%和0.1%。

　　二、实际利用外资降幅持续收窄，合同外资较快增长

　　前三季度，我省实际利用外资降幅逐步收窄，全省完成实际利用外资41.6亿美元，比上年同期下降1.7%，是今年以来的最小降幅，比前8个月收窄3.9个百分点，其中，外商直接投资36.7亿美元，下降11%，降幅比前8个月收窄4.7个百分点。合同外资保持较快增长，虽然增速较前8个月有所回落，但仍保持高位。

　　（一）第一、第三产业外商直接投资保持增长，第二产业外商直接投资持续下降

　　我省利用外资结构发生积极调整变化，第一、第三产业外商直接投资均保持一位数增长，占全省外商直接投资的比重均有所提升。第三产业外商直接投资9.4亿美元，增长3.9%，增速比前8个月加快0.1个百分点，占全省外商直接投资的比重为25.5%，比上年同期提升3.7个百分点。其中，房地产业外商直接投资3.7亿美元，由前8个月的下降7.3%转为增长8.3%，占全省外商直接投资的比重为10%，比上年同期提升1.8个百分点。金融业外商直接投资1.3亿美元，增长3.2倍，占全省外商直接投资的比重由上年同期的0.8%提升为3.5%；此外，租赁和商务服务业等行业虽然外商直接投资总额不大，但却呈现较强的发展势头，水利、环境和公共设施管理业增长7.0倍；信息传输、软件和信息技术服务业务增长5.2倍；科学研究和技术服务业增长3.4倍；租赁和商务服务业增长1.9倍。第一产业外商直接投资1.3亿美元，增长8%，增速比前8个月减缓26.5个百分点，占全省外商直接投资的比重为3.6%，比上年同期提升0.6个百分点。

　　第二产业外商直接投资呈现两位数下降，但降幅逐步收窄。第二产业外商直接投资26.0亿美元，下降16.1%，降幅比前8个月收窄6.6个百分点，占全省外商直接投资的比重为70.8%，比上年同期减少4.4个百分点。其中，制造业外商直接投资降幅收窄，为23.9亿美元，下降10.5%，降幅比前8个月收窄7个百分点。虽然制造业外商直接投资整体下降，但从内部结构看出现一些新特色和新亮点：计算机、通信和其它电子设备制造业外商直接投资3.7亿美元，增长89.6%；医药制造业外商直接投资1.3亿美元，增长44.2%；金属制品业外商直接投资1.3亿美元，增长21.5%；电器机械和器材制造业外商直接投资1.2亿美元，增长11.6%；专用设备制造业外商直接投资1.9亿美元，增长8.1%。

　　（二）合同外资保持较快增长，缓解了外资储备不足

　　全省合同外资延续今年以来的快速增长，累计签订合同外资33.0亿美元，增长70.4%，增速比前8个月回落12.3个百分点。三次产业合同外资均呈现较快增长。第一产业签订合同外资2.6亿美元，增长88.2%，其中，畜牧业签订合同外资1.4亿美元，增长6.0倍；第二产业签订合同外资17.5亿美元，增长35.2%，其中，制造业签订合同外资16.6亿美元，增长62.9%；第三产业签订合同外资12.8亿美元，增长1.6倍，其中，房地产业签订合同外资4.0亿美元，增长10.4%；交通运输、仓储和邮政业签订的合同外资2.3亿美元，增长2.0倍；科学研究和技术服务业签订的合同外资1.3亿美元，增长8.0倍；水利、环境和公共设施管理业签订的合同外资1.6亿美元，增长14.0倍。大项目合同外资成倍增长。合同外资额1000万美元以上的项目签订的合同外资30.2亿美元，增长1.0倍。

　　（三）高新技术产业外商直接投资降幅收窄，六大高耗能行业外商直接投资降幅扩大

　　高新技术产业和六大高耗能行业外商直接投资持续下降，高新技术产业外商直接投资9.6亿美元，下降12.9%，降幅比前8个月收窄6.6个百分点，占全省外商直接投资的比重比上年同期略有减少，为26.2%，减少0.5个百分点。六大高耗能行业外商直接投资6.6亿美元，下降43.1%，降幅比前8个月扩大1个百分点，占全省外商直接投资的比重为17.9%，比上年同期大幅下降，同比下降10.1个百分点。其中，电力、热力、燃气及水的生产和供应业外商直接投资下降78.6%，非金属矿物制品业下降60.6%，化学原料和化学制品制造业下降36.8%，石油加工、炼焦和核燃料加工业下降15.1%。

　　（四）来自开曼群岛、新加坡、台湾的外商直接投资成倍增长，来自香港、美国、日本的外商直接投资持续下降

　　前三季度，对我省投资排在前10位的国家（地区）按投资规模大小依次为香港、开曼群岛、新加坡、英属维尔京群岛、美国、日本、台湾、韩国、澳大利亚、法国，其中投资总额在1亿美元以上的依次为香港、开曼群岛、新加坡、英属维尔京群岛、美国，这5个国家（地区）对我省投资总计30.4亿美元，占全省外商直接投资总额的82.9%。开曼群岛、新加坡、台湾对我省投资均呈现成倍增长，分别为2.7亿美元、2.3亿美元和0.8亿美元，分别增长5.5倍、1.3倍和1.2倍。作为最大的外资来源地香港对我省投资持续下降，对我省投资22.0亿美元，下降11.7%，占全省外商直接投资总额的59.9%，比重逐步降低，比上年同期减少0.5个百分点。此外，英属维尔京群岛、美国、日本对我省投资持续下降，分别为2.2亿美元、1.3亿美元和0.9亿美元，分别下降54.1%、40.3%和61.8%。

　　三、主要问题

　　（一）出口商品结构优化进程迟缓，竞争力削弱

　　在全省整体出口增速加快，趋势向好的情况下，出口商品结构优化进程迟缓更加凸显。突出表现仍是出口商品结构不优，出口商品的档次和附加值不高，缺乏拥有核心技术和自主知识产权的出口商品，带动全省出口增长的主要商品仍是钢材和服装、纺织品等传统的资源型和劳动密集型商品。特别是具有较高附加值和技术含量的机电产品和高新技术产品出口增长势头持续低迷，占全省出口总值的比重持续下降，已降至六、七年前的水平，其中，机电产品出口比重为28.2%，比上年同期低3.7个百分点，低于全国27.2个百分点。高新技术产品出口比重为7.8%，比上年同期减少1.9个百分点，低于全国19.5个百分点。随着近年来企业生产的综合成本持续上升，以及资源环境约束压力的不断加大，制造业向东南亚等周边国家加速转移，服装、纺织品等劳动密集型商品出口也面临着较大压力。因此，应关注出口商品结构的优化和出口商品质量的提高，把优化出口商品结构、提升出口商品质量作为外贸转型升级的重要任务。

　　（二）实际利用外资增长后劲不足，外资结构不够优化

　　外商投资企业个数和新批项目个数减少，造成全省实际利用外资增长后劲不足。全省新批外商投资项目127个，比上年同期减少11个，下降8%。其中，第二产业利用外资项目大幅减少是导致利用外资增长动力不足的主要原因。第二产业累计新批项目64个，比上年同期减少24个，减少27.3%。新注册的外商投资企业个数也在减少，为102个，比上年同期减少18个，减少15%。此外，大项目外商直接投资今年以来一直下降，对全省实际利用外资的支撑减弱，全省合同外资额1000万美元以上的大项目完成的外商直接投资33.3亿美元，下降4%。

　　利用外资结构还不够优化，第三产业利用外资比重还较低，第三产业外商直接投资增速和比重与全国相比，均有较大差距。第三产业外商直接投资增长3.9%，低于全国4.8个百分点；第三产业外商直接投资占全省的比重为25.5%，低于全国30.2个百分点。此外，高新技术产业外商直接投资已连续8个月下降，亦不利于全省利用外资的结构优化和经济的转型升级。高新技术产业外商直接投资为9.6亿美元，下降12.9%。高新技术产业新批外资项目也在减少，累计15个，比上年同期少5个，下降25%。高新技术产业签定合同外资3.9亿美元，下降26.9%。

　　四、增长因素分析及建议

　　（一）不利因素。由于国际经济形势复杂多变，不确定性因素增多，国内经济转型、换挡升级，下行压力依然存在，我省正处于经济结构调整的阵痛期，化解过剩产能、调整产业结构也正在进行中，因此，传统制造业利用外资面临较大压力，呈现持续负增长。此外，发达国家流入东南亚发展中国家的投资加快增长，对全省实际利用外资以及出口增长带来不利影响。国内劳动力、原材料、运输等各项成本不断上涨，为劳动力密集型出口企业带来压力。

　　（二）有利因素。在不利因素存在的同时，仍存在有利因素，一是中央和各部委以及我省出台了一系列支持外贸稳定增长的政策措施，各项改革措施会释放一定的改革红利，对外贸发展有推动作用。二是通关改革等贸易便利化力度进一步加大，有力地促进了出口的增长。随着京津冀协同发展战略的实施，京津冀通关一体化深入落实，提高了通关效率，减少了检验检疫等方面费用，不仅为企业节约了出口成本，也增强了企业出口信心。跨境电商等外贸新业态的崛起，也将为外贸发展带来动力。三是我国仍具有吸引外资的综合优势，仍是全球最具吸引力的投资目的地之一，多数跨国公司和在华投资企业对中国的投资环境都很有信心；我省又面临着京津冀协同发展的大好机遇，服务业市场潜力巨大，将会吸引国内外知名企业和客商来我省投资兴业，从而对利用外资增长产生积极影响。

　　五、对策建议

　　（一）对外贸易方面

　　既要巩固传统出口商品在国际市场的份额，又要开拓创新，培育新的出口增长点。提升企业核心竞争力，增强企业创新能力，提升产品开发能力，不断进行技术创新和产品升级，创立具有自主品牌和自主知识产权的产品，不断提高出口商品的附加值和技术含量，提升出口商品的国际竞争力。全方位开拓国际市场，深入开拓欧美等传统市场和俄罗斯等新兴市场，积极发展跨境电子商务，为外贸增加发展动力。积极发展进口，进一步提升进口在外贸中的地位和比重，发挥进口在缓解资源环境压力、加快科技进步和创新、改善居民消费水平方面的作用，促进外贸更加平衡、协调、可持续发展。

　　（二）利用外资方面

　　继续深化改革，高度重视招商引资工作，抓住京津冀协同发展的机遇，创造良好的发展环境，搞好优质服务，加大河北影响力，积极搭建对外经贸发展平台，拓展对外经贸合作的空间，创新招商方式，找准发展方向和目标，采取多种举措，与世界500强、中国500强和行业龙头企业开展合作。加大服务业引资力度，加快发展服务业和高端制造业、现代农业，抓住河北特色和优势，多引进促进经济结构转型升级、绿色崛起的大项目、好项目，促进利用外资持续健康发展。