11月12日,全省危化品道路运输安全专项治理工作会议在廊坊召开。省安委办主任、省安监局局长刘宝玲主持会议并讲话。省交通运输厅副厅长宋书强、省公安厅交管局政委郑玉海分别对危化品道路运输专项治理工作进行了安排部署。省安监局副局长武志新对危化品道路运输专项治理工作讲了意见。沧州市交通运输局和市公安交警支队、秦皇岛市交警支队和市燃气总公司压缩天然气分公司、河北沧州瑞嘉物流有限公司、承德市骋远危险品运输有限公司、邢台市宾通危货运输有限公司、新奥能源物流有限公司等8家单位、企业作了典型发言。
会议期间,与会人员还观摩了新奥能源控股有限公司全国调度中心,现场听取了新奥能源物流有限公司关于应用北斗导航系统加强危险品运输车辆管控的经验介绍。
刘宝玲讲话指出:全省危化品道路运输安全专项治理活动开展以来,省委、省政府十分重视,张庆伟省长多次过问,张杰辉、姜德果、董屳生副省长分别采取听取汇报、做出批示等不同方式,关心和支持危化品道路运输安全专项治理工作。河北是危化大省,危险化学品的生产和使用、储存、运输量很大,而且还有增加的趋势。危险化学品的运输是一个不可缺少的环节,我们要认真管好,使其在整个产业的发展过程中发挥积极作用,既要确保人民群众生命财产安全,又要推动整个行业健康发展,从而带动全省经济社会又好又快发展,为建设经济强省、美丽河北做出我们自己的贡献。
刘宝玲说,经过近十个月时间的专项治理,全省危化品道路运输安全专项治理工作取得了阶段性成果,体现了各级领导的高度重视,体现了省公安厅、省交通运输厅、省安监局等主管部门、各设区市具体负责同志强烈的责任意识和担当精神。据统计,截至10月20日,全省共审核危货运输企业768家,停业整顿361家,限期整改23家,注销危货企业33家,注销危货车辆8556辆,清理挂靠车辆11638辆,紧急切断装置已完成安装11636辆,对未安装车辆全部注销了《道路运输证》,平台入网率已由2014年底的58%提高到了目前的90%。下一步要继续发扬领导亲自抓,亲自干的精神,建章立制,狠抓落实,抓出更加明显的成效。
刘宝玲说,尽管全省危化品道路运输安全专项治理工作取得了很大的成绩,但不能盲目乐观,成绩只是初步的,问题还很多,有宏观方面的,有微观方面的,有政府层面的,也有企业层面的,有主观上的,也有客观上的。有些地方、有些监管部门仍然重视程度不够,还没有牢固树立起“红线意识”,没有体会到自己肩上所担的责任重如泰山,直接关乎到人民群众生命财产安全。有的市始终没有进入状态,遇到事情总是推,推来推去。一些运输企业主体责任没有落实,还处在混沌状态,靠弄虚作假,靠蒙和瞒过日子。同时,非法运输的问题仍很普遍。下一阶段要进一步加强这项工作,合法的要管好,非法的要打死。各级政府既要抓住对合法企业的严格监管,又要紧紧抓住打非不放手,使非法生产企业无处遁形。各级政府、各有关部门要按照职责分工充分履行打击非法生产经营活动的责任。要根据危化品运输流动性的特点,运用现代化手段,建设好监控平台,用好监控平台,发挥好监控平台的作用,确保安全目标的实现。
刘宝玲说,全省危化品道路运输安全专项治理工作任务艰巨。今年以来,在我省发生的几十起危险品车辆运输事故,我省的车辆占60%以上,损失很大。即使是小事故,也折射出安全监管的大漏洞,折射出背后企业管理方面的大漏洞,折射出政府监管方面的大漏洞,要看到事故的严重性。要以问题为导向,以风险辨识和管控为核心,强化管理,提升企业本质安全水平。
刘宝玲强调:这次危化品道路运输安全专项治理工作会议的目标,就是要使大家的思想更统一,认识更深刻,责任更明确,信心更坚定,目标更清楚,思路更清晰,要求更具体,合力更强大,机制更健全,效果更明显。无论思想意识,主观意识,体制机制,能力方式等各个方面都还要进一步加强和完善。对于企业来讲,要建立标本兼治的管理机制,明确责任,提升能力,健全制度,强化考核与奖惩,抓住核心环节,强化隐患排查治理。具体来讲,就是要对标新奥物流,真正实现企业的本质安全。各设区市、各部门会后要狠抓落实,做好专项整治回头看,总结成绩,分析形势,查找问题,确立新目标,再加力,再深入,再提高。一是要以安办的名义,向市政府主管领导要报告会议精神,提出下一步工作建议。二是要强化企业主体责任,认真开展规范化、标准化建设。要培养先进的典型,带动本地企业水平的提高。教育培训是基础,是根本。要加强对企业管理人员的培训,引入先进理念,建立先进的管理制度,提升管理能力。培训一个人,管他一辈子,培训一个班长,提升一个班组,培训一个老总,提升一个企业。要充分运用好北斗系统,强化对移动危险源运输过程的管控,要保证百分之百车辆企业通网运行,有效监管,有效控制。三是要严格监管。要转变监管方式,要寓管理于服务之中。要组织企业人员到新奥等先进企业进行学习。要严格执法,对于违法企业要进行严肃查处。要强化源头管理,加强企业诚信体系建设,危险化学品的诚信等级评定要上网公布。要继续深化危化品运输专项治理活动,净化河北危化品运输市场,向着行业的本质安全迈出坚实的步伐。
《河北安全生产》记者 李连印 屈照洋 摄影 葛正英夫