全市林业“ 六大攻坚行动”力促生态保护与经济发展双赢

　　中国山杏产业基地、全国碳汇交易先行先试区、全国林业大数据中心、全国森林城市四大“国字号”林业生态建设项目扎实推进

　　和合承德网讯（记者周易，通讯员刘环宇）“走出去”，全力争取国家林业局支持，力争承德市经济林重大项目“中国山杏产业基地”年底挂牌；“请进来”，摸清承德林业碳汇资源家底，加快推进承德市“全国碳汇交易先行先试区”建设步伐；“站高处”，抢滩“互联网+”新产业浪潮，发挥承德林业生态优势，与国家林业局合作在承德建设“全国林业大数据中心”；“抓落实”，力争明年中国森林城市座谈会在承召开，同时为承德授牌“全国森林城市”……抢抓机遇，精心谋划，积极跑办强力攻坚。当下，承德中国山杏产业基地、全国碳汇交易先行先试区、全国林业大数据中心、全国森林城市四大“国字号”林业生态项目紧锣密鼓、扎实推进。

　　“勇做弘扬塞罕坝精神排头兵，当好承德生态建设生力军。”谈起大力弘扬塞罕坝精神，市林业局局长王江说，去年以来，全市林业系统认真贯彻落实市委书记周仲明关于“要站在生态文明建设的高度抓林业，既要造林、护林，又要营林，既要建设生态，又要经营生态”系列讲话精神和市长常丽虹“生态是承德发展的巨大潜力和后劲儿，要把生态文章做大、做强、做好”有关要求，将承德林业精神的典型代表“塞罕坝精神”作为全市林业系统干事创业、攻坚克难的的精神动力，以助推“脱贫摘帽、全面小康”建设“生态强市、魅力承德”为目标，全市林业绿化攻坚，创建森林城市造林，经济林“三百工程”，碳汇、康养、大数据重大项目和国有林场改革、森林资源保护“六大攻坚行动”全面展开。

　　造林绿化攻坚求突破。从5.8%到56.7%，承德森林覆盖率在过去几十年间翻了好几番。但承德荒山绿化已进入“啃骨头”阶段，仍有700 多万亩宜林荒山荒地亟待造林绿化。“十三五”规划我市有林地面积要达到3600 万亩，森林覆盖率达到60%。市林业局迎难而上，全面实施“一带、两域、三系”造林绿化攻坚行动。“一带”即建设东起围场红松洼自然保护区、塞罕坝、御道口、后沟牧场，西至丰宁千松坝、小坝子、大滩，在沿冀蒙边界建设长298 公里防风固沙“绿色长廊”；“两域”即以滦河、潮河流域为重点，对潮河120 万亩、滦河300 万亩的干旱阳坡，采取引针入灌、宜林荒山荒滩造林等方式，建设滦河、潮河流域水源涵养林区；“三系”即以河流、公路、城市村庄为重心，因地施策，打造绿化带、景观带、致富带。今年将完成造林绿化100 万亩。

　　创建国家森林城市攻坚求突破。按创建要求，今年我市森林覆盖率要达到57%以上；城区绿化覆盖率达42%以上，乔木栽植面积占绿地面积的60%以上，人均公园绿地面积达26 平方米以上；通道、河流绿化率达到80%以上；公众对森林城市建设的支持率和满意度达到90%以上。目标高、时间紧，任务重，为按时达标，市林业局要求全系统立足全局，勇于担当，拒绝理由，紧紧围绕“一心、二环、三带、十核、百区”空间布局，突出主城区绿化、副城区和森林新村、水源涵养林、通道绿化提升，湿地水岸与矿山绿化、生态产业、生态文化体系“强基护绿”八大工程，努力营造青山环绕、林城相彰、林水相依、林路相衬、林居相嵌的城市森林生态系统。倒排工期、挂图作战，各项工程如期推进。

　　经济林产业攻坚求突破。多年努力，我市经济林达到925 万亩，林果产业已成富民增收支柱产业之一。“十三五”我市经济林总规模要达到1040 万亩，林果业产值要突破1000 亿元。为此，市林业局紧紧围绕全市“一环六带”农业产业布局，实施经济林“三个百”工程，壮大板栗、苹果、山楂等八大经济林基地，全年将新发展经济林28 万亩。建设100 个万亩生态经济林工程，即是采取山水林田湖综合治理模式，在全市打造100 个集采摘、观光、休闲、体验、旅游多种业态融合发展的万亩流域生态经济林工程区。今年在巩固提升已建成60 个的基础上，规划建成40 个，每个县达到12 个、区1个以上；打造100 个林果专业村工程，即是选择立地条件优、群众基础好、有一定栽培习惯的行政村或较大自然村持续建设，通过合作社组织引导帮扶，实现果品标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营，从而形成经济林专业村、专业乡镇，在全市打造提升100 个以上果品或其他经济林专业村；推出100个精品示范园工程，即依托中央、省级财政现代果品产业建设项目，引入现代果园的经营理念，以产业联盟形式，在各县区集中打造出100个高标准经济林示范园。今年3月，国家林业局、中科院等有关领导、专家齐聚我市考察，一致认为承德山杏已形成完全产业链，有必要将承德打造成“中国山杏产业基地”。目前相关工作成效突出。

　　生态经营攻坚求突破。一是推进承德全国碳汇交易先行先试区建设。我市规划林业用地4152 万亩，全市有林地面积3360 万亩，森林覆盖率56.7%。据推算，我市可开发碳汇量约为3000 万吨，潜在价值12 亿元，今后每年可用于开发的碳汇量约为500 万吨，价值约为2 亿元。今年，市林业局在借鉴千松坝碳汇试点基础上，在丰宁、围场、平泉、隆化四县启动一期工程试点，项目面积40 万亩。同时市林业局与北京凯莱美气候技术咨询有限公司与丰宁国有林场管理处达成碳汇开发合作意向；北京仟亿达科技股份有限公司与平泉达成碳汇开发合作意向。二是力争在承德建立全国林业大数据中心。承德是国内最适合发展大数据产业的地区之一。 目前，市林业局正积极争取国家林业局将全国林业大数据中心建在承德。三是积极推森林康养产业发展。力争年内力争将茅荆坝国家森林公园和六里坪国家森林公园成功申报为中国森林体验基地和中国森林康养基地。

　　国有林场改革攻坚求突破。今年，市林业局在总结丰宁、隆化21 个国有林场改革试点基础上，力争年底做好全市剩余30 个国有林场全部完成国有林场主体改革工作。同时将在国有林场全面启动近自然经营试点工作，对全市现有的23处国家、省、国家级森林公园大力打造休闲度假、登山、漂流、滑雪、科考探险、养生、科普教育等特色森林旅游产品，为全市大旅游打好基础。

　　森林资源保护攻坚求突破。我市是国家天然商品林停伐保护试点，停伐保护天然林1198.4 万亩，今年争取保护补贴和国有林场停伐补助2.37 亿元。当下，市林业局克服点多面广困难竭力做好落界、整章建制、编制停止天然林商业性采伐实施方案三大工作。建立天然林资源档案，将停伐和管护任务落实的山头地块，制定国家补助资金管理、检查验收等办法，落实天然林停伐保护工作路线图、时间表，力争6 月底前完成落界核定，年底前补助资金发放到位。