全市就业创业工作新闻发布会召开
2017年9月22日上午，我市就业创业工作新闻发布会召开。发布会就党的十八大以来我市就业创业工作的主要成果及所做的工作总结如下。
五年来，我市认真贯彻落实国家、省、市决策部署，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，千方百计扩大就业，稳定就业，扶持大众创业，以促进创业带动就业，推动更高质量的就业，取得了明显成效，保持了全市就业形势的总体稳定。
一、十八大以来就业创业工作主要成果
五年来，全市筹集就业专项资金25.16亿元，保证了各项政策的落实。城镇累计新增就业52.87万人，高校毕业生就业率稳定在98%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村劳动力转移就业27.2万人，零就业家庭保持动态为零。
五年来，全市每年设立创业专项扶持资金6400万元，共建成创业孵化基地37家，总孵化面积10.2万平方米，入驻实体4550户，带动就业11793人；发放创业担保贷款23.7亿元，直接扶持创业4.9万余人，间接带动就业13万人，创业带动就业的倍增效应日益明显。
二、十八大以来我市就业创业工作的主要做法
（一） 大力鼓励支持创业，以创业带动就业
一是不断完善政策，为创新创业保驾护航。五年相继出台了《关于鼓励和支持全民创业的若干政策》、《促进高校毕业生就业创业若干意见》、《创业就业三年行动计划（2016-2018年）》、《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》、《关于实施就业创业脱贫攻坚工程实施意见》、《石家庄市创业担保贷款实施细则》等一系列政策文件，多措并举，确保各项政策真正落地生根，惠及广大百姓。二是深入开展服务，为创业创新注入活力。每年都开展创业服务进高校、进社区、进乡村等系列活动，为不同群体提供创业指导、专家咨询、项目推介等创业服务，创业者数量每年以10%—15%的速度递增；2015年，举办了“创赢未来 缔梦中国”为主题的驻石高校创新创意创业成果展，河北科技大学等13所高校的140个精品项目进行展示；2016年，举办了“激情创业，建设强市”为主题的青年创业创新大赛，我市的咻医生项目获得第二届“中国创翼”青年创业创新大赛全国总决赛一等奖。三是建强孵化基地，为创业创新搭建平台。五年来，我市大力加强孵化基地、创业空间建设，覆盖了全市各县（市）区，为创业者提供创业辅导、融资担保、经营场所、物业管理、项目推介等“一条龙”服务。我市省会大学生创业孵化园、石家庄信息工程职业学院创业孵化基地等5家创业孵化基地获得“省级创业就业示范创业孵化基地”称号。石家庄市光华创业孵化基地和石家庄市科技创新服务中心—普华云管家·云创空间，被省人社厅评为“省级创业就业众创空间”称号。全市21家农民工返乡创业园被省人社厅评为省级农民工返乡创业园。
（二）抓好高校毕业生就业，力促实现充分就业
五年来，我市生源高校毕业生累计29.9万人，回我市发展的达到24.72万人，实现就业24.45万人。为实现高校毕业生充分就业，我市采取了四大举措：一是创新政策措施，加大扶持力度。我市大胆进行政策创新，每年设立3000万元促进高校毕业生就业创业专项资金，对企业吸纳高校毕业生、毕业生到中小微企业就业、高校毕业生自主创业等给予补贴补助。将毕业生自主创业范围由毕业2年内扩大到毕业5年内，创业担保贴息贷款额度由原来的10万元提高到20万元、合伙经营的由原来的60万元提高到80万元。五年来，累计发放各类就业创业补贴资金1.2亿元，发放创业担保贷款4.6亿元。李克强总理、刘延东副总理对我市促进高校毕业生就业创业的做法和成效做出重要批示，经验做法在全国推广。二是拓宽就业渠道，搭建对接平台。在全市各行业建立了岗位信息员队伍，多渠道、多途径、全方位开发就业岗位,每年搜集岗位信息超过10万个。举办各类招聘活动1200多场。招募2758名高校毕业生到“三支一扶”、“大学生村医”、“大学生村官”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”等基层服务项目从事志愿服务，开发社区（乡镇）基层管理岗位2120个，安排毕业生参加就业见习1.1万人。三是优化服务方式，提升服务水平。建立了覆盖全市231个乡镇，57个街道办事处，538个城镇社区和4430个行政村的市县乡三级高校毕业生实名制信息数据库，做到了“实名信息全采集、就业创业信息全监测、就业创业服务全覆盖”。在县（市）区均设置了统一规范的高校毕业生就业创业服务窗口，为毕业生提供就业报到、求职登记、人事代理、就业创业政策咨询等 “一站式”服务。特别是对就业困难和困难家庭未就业高校毕业生给予重点帮扶，开辟了“24小时就业绿色通道”，确保24小时内实现就业。为实现政府与毕业生之间的良性互动和交流，提升服务质量和水平,我市建立集高校毕业生QQ群、微博、微信、短信群发等功能于一体的“石家庄高校毕业生就业创业网络公众平台”，及时发布最新就业创业政策、工作动态、招聘活动等信息，累计向毕业生发送信息100多万条。四是多方凝神聚力，扶持自主创业。举办了省会首届“搜才杯”大学生创新创业大赛，邀请清华大学、南开大学等京津著名高校创业团队，举办大型创业演示和展览。在全市广泛开展草根创业大讲堂、创业主题论坛和创业项目路演等一系列活动，激发大学生创业创新热情，促进了创业项目与社会资本的有效对接。
（三） 积极开展失业保险援企稳岗，妥善做好职工安置和再就业工作
一是创新完善政策，积极稳妥做好去产能职工安置工作。健全工作推进和保障机制，成立了以常务副市长任组长的全市职工安置工作领导小组。制定了化解过剩产能职工安置工作中突发事件预防和应急处置预案，以市政府名义出台了《关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的实施意见》，会同有关部门出台了《关于进一步做好去产能职工安置工作的实施意见》、《关于化解过剩产能企业职工特别职业培训计划实施方案的通知》、《关于进一步做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作有关问题的通知》等6个配套文件。积极指导企业制定切实可行的职工安置方案，准确核实职工底数，做到了企业分流安置职工“底数清、去向明”，我市2家去产能企业，涉及职工5641人，已全部安置完毕。强化就业服务对接，举办了人力资源服务企业联合招聘行动石家庄专场招聘会，重点帮助高校毕业生和去产能中失业人员再就业，当天共有3300多人进场应聘，1263人达成就业意向。二是降低失业保险费率，落实援企稳岗政策。五年来，通过阶段性降低失业保险费率，累计为单位和个人减负6.12亿元，减轻了企业负担，帮助企业稳定了就业岗位。为541家企业发放稳岗补贴2.14亿元，惠及职工17.8万人，受到了企业和社会的广泛认可。三是发挥失业保险促进就业作用，出台了失业保险支持企业参保职工提升职业技能补贴政策，从源头减少失业。
（四） 深入开展就业援助，保障重点群体就业
全市以创建“充分就业社区”为着力点，不断创新服务形式，依托丰富多彩的就业活动，扎实推动就业创业工作向规范化、精细化方向发展。一是针对不同求职群体，每年举办“春风行动”、“就业援助月”“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等就业服务专项活动。五年举办专场招聘会632场(次)，共有3.7万家用人单位进场，提供就业岗位99.24万个。二是深入社区开展“零距离”服务。以基层平台为基础，建立就业创业服务中心、365帮办中心、劳动就业服务QQ群等平台。深入社区进行摸底调查，举办社区小型招聘会，为就业困难人员提供就业援助和就业服务。对零就业家庭、就业困难人员、残疾人等就业困难群体，采取送政策、送服务、送岗位等形式进行重点帮扶，针对具体情况，对就业困难人员进行对口技能培训，提高就业能力。五年来，走访就业困难人员和零就业家庭9651户，帮助2.7万名贫困劳动力实现了转移就业和稳定就业。我市53个社区被评为省级充分就业社区，新华区北新街社区被评为国家级充分就业社区。三是搭建农村劳动力转移就业供需对接平台。平山、行唐、赞皇、赵县、新乐5个省级农村就业示范县，充分发挥就业示范县的辐射带动效应，五年来，累计完成转移就业10.09万人。“石家庄月嫂”、“赵州靓嫂采摘队”、“西柏坡服务员”、“赞皇嫁接工”劳务品牌成为全国百强劳务品牌，每年依托劳务品牌向北京、天津、新疆、山东等地输出农村劳动力1万多人。
（五） 实施职业技能提升工程，推动实现更高质量就业
五年来，我市始终坚持把加强职业培训作为提高劳动者素质，有效提升就业质量，从而实现充分就业、稳定就业的有效途径，大力抓好抓实。全市106家定点职业培训机构共完成各类培训90.04万人。一是深入完善培训体系。抓好农村劳动力转移就业技能培训，五年培训农村劳动力11.24万人，实现就业9.5万人，就业率85.3%。组织实施“燕赵金蓝领”培训，提升在岗职工技能培训，五年完成培训1.7万余人。面向去产能企业失业人员和转岗职工，开展转岗职工技能培训，2016年重点对钢铁、煤炭等行业4500名转岗职工进行了培训。二是不断创新职业培训方法。建立定点职业培训机构招投标制度，通过招投标，确定了一批培训质量较高、就业效果较好、社会认可度较高的定点职业培训机构作为我市开展职业培训工作任务的定点机构，并向社会发布，保证了培训的规范有序。投资150万元，建立了全覆盖、无死角的视频远程监控系统，对培训过程实施动态监管。建立职业培训补贴资金拨付严格审查制度，确保培训补贴资金安全运行。三是重点抓好创业培训。结合实际，积极探索，把技能培训“找饭碗”、岗位培训“保饭碗”与创业培训“造饭碗”有机结合，大力推行“创业培训+实用技能”、“创业培训+创业实训”、“创业培训+创业项目”等1+X创业模式，初步建立了创业培训、创业帮扶、创业孵化、创业担保贷款、创业后续跟踪等“一条龙”式全程服务工作机制。五年来，全市共完成创业培训8万人。
今年，邢国辉书记在市第十次党代会报告中强调，“要织密扎牢民生保障网，推进全民创业增收，实施更加积极的就业创业政策，创造更多就业岗位，解决好结构性就业矛盾，实现更加充分、更高质量就业。”邓沛然市长在政府工作报告提出，“要推进全民创业增收，创造更多就业岗位，让老百姓的钱袋子鼓起来。”市人社局将认真贯彻落实市第十次党代会和市“两会”精神，继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，以有力举措保持就业局势的总体稳定，为全市经济社会健康发展提供有力支撑，为全市人民群众交出一份暖心的“民生答卷”，以优异的成绩向党的十九大胜利召开献礼！
