苏雷芳同志在全县经济形势分析会议上的讲话（摘要）

今年以来，全县上下按照县委、县政府既定工作部署，牢牢把握“稳中大进、快中求好”工作总基调，以经济发展质量效益为中心，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，全县经济社会持续保持稳定健康发展的良好势头。主要表现在：一是主要指标稳中有升。上半年，全部财政收入完成2.4亿元，其中一般公共预算收入完成1.57亿元，分别增长10%、7.6%，如期实现“双过半”；社会消费品零售额完成30.9亿元，增长9.6%；规上工业增加值完成19.3亿元，增长10.9%；固定资产投资完成78.5亿元，增长17%；全县生产总值完成61.3亿元，增长8.4%。规上工业增加值、全部财政收入、进出口总值等7项指标增速高于年初计划；生产总值、规上工业增加值两项指标增速高于去年同期水平 。 二是发展后劲不断增强。坚持项目首位发展战略不动摇，强力实施“3281”项目工程，上半年全县新开工亿元以上项目16个、在建18个；竣工项目8个，谋划储备超亿元项目50个。争列省重点项目3个、市重点项目14个，均超额完成时间进度目标。在坚持乡情招商、以商招商、小分队招商、平台招商基础上，动员各级各部门利用20天时间开展大规模集中招商活动，取得扎实成效。上半年，共引进产业项目25个，总投资241.2亿元，其中亿元以上项目21个、10亿元以上项目5个、50亿元以上项目1个。三是产业效益稳步提升。夏粮种植面积86.1万亩，预计总产41.8万吨、平均亩产486公斤，实现“十二连丰”。工业经济运行稳健，1-6月份，全县规上工业企业完成产值85.9亿元，增长9.4%；工业用电量10573万千瓦时，增长20.6%；五得利等17家企业产值过亿元；经济开发区完成主营业务收入70亿元、税收收入4000万元。服务业支撑更加有力，上半年，第三产业增加值完成22.27亿元，同比增长16.2%；新登记企业480家、个体工商户1140个，总数达到16258个；全县金融机构各项存、贷款余额分别达到146.63亿元、84.82亿元，存贷比57.85%，存贷款增量位居东部县之首。四是人民生活持续改善。新增城镇就业4568人，城镇登记失业率为1.92%。竣工保障性住房240套，棚户区改造260套正在主体施工。1.8万人实现稳定脱贫。截止6月底，全县城镇和农村居民人均可支配收入分别完成10814元、4888元，同比增长9.8%、12.2%。 

下半年，中央继续坚持稳中求进的经济工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，有利于我县经济全面协调发展。同时，我县近年来坚持实施项目首位发展战略不动摇，强力扩大对外开放，一大批产业项目和生产要素相继落地，既增强了经济发展后劲，又凝聚了全县上下干事创业的强大合力。下半年，全县要继续坚持“稳中大进、快中求好”工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务。重点做好以下七个方面工作：第一，抓项目，集聚发展后劲。各有关部门及项目业主必须认清我县项目建设面临的严峻形势，不折不扣地落实县委、县政府各项工作部署，确保在全年项目综合考核中取得好成绩。一要以更大的力度抓招商引资。二要以更实的举措抓项目推进。三要以更严的手段抓园区提质。第二，抓运行，力促企稳回升。一是突出工业增效。二是紧盯指标进位。三是深入挖潜增收。第三，抓城建，加快城镇化进程。一要提速重点城建工程建设。二要规范城市管理。三要创新城市开发模式。四要统筹城乡发展。第四，抓“三农”，夯实发展基础。一要稳步推进土地流转。二要加快农业示范园区建设。三要搞好扶贫开发。第五，抓环境，促进环境改善。在生态环境上，加强大气污染防治，突出抓好污染减排项目、煤炭管控、燃煤锅炉拆除、扬尘污染治理、黄标车淘汰、城区环境卫生清洁等工作，进一步理顺秸秆禁烧工作体制机制，加大秸秆综合利用力度。在发展环境上，从下半年开始，县委、县政府决定以“决战环境、服务项目”为主题，重点解决“审批流程繁琐、费用高，审批互为前置、效率低，部门监管不力、执法软”三大问题。加大明察暗访力度，从严从重问责，查办一批有影响、有震动、让群众和项目业主拍手称快的案件，以大力度的惩戒，促使发展环境不断优化。第六，抓改革，激发创新活力。一方面，要大力推进简政放权放管结合和政府职能转变工作。具体要做到“三个到位”：一是审批事项要简到位。二是事中事后要管到位。三是政府职能要转到位。另一方面，加大创新支持力度，最大限度激发创新活力。一要加快科技创新步伐。二要强化金融创新。三要放活民营抓实体。四要加快发展电子商务。第七，抓民生，促进社会和谐。一要全力办好民生实事。二要毫不放松抓牢安全生产。三要突出做好防汛抗旱工作。