全力以赴为“申奥面试”加分
冬奥广场周边进行监测保障。马洁/摄
（张家口无线电管理局 刘华涛，刘晓辰）3月26日，国际奥委会评估团对北京联合张家口申办2022年冬奥会的张家口赛区进行了评估考察，并实地考察了张家口崇礼县的竞赛和非竞赛场馆。国际奥委会评估团对申奥城市考察是申办冬奥会工作中的核心工作，意义重大。作为张家口市申奥委成员单位，自2月初市政府动员部署至评估考察结束，张家口无线电管理局按照张家口市政府、河北省无线电管理局和张家口市申奥办的部署，精心谋划，严密组织，全力以赴，高质量地完成了迎评无线电安全保障工作，为张家口赛区顺利通过考察评估作出了积极贡献。
速除隐患，确保管控扎实到位
评估当日一早，随着张家口无管局相关领导的一声令下，两个应急监测分队和1辆应急指挥车提前进入指定位置。在崇礼县政府的协助下，其中一个应急监测分队负责随团保障，另一个应急监测分队在外围紧密配合，对需保障频率按照预先制定的主、备频率优先顺序进行密切监测，随时准备应对突发的无线电干扰。
正当队员全神贯注地监测周围电磁环境时，一个陌生的无线电信号突然闯入他们的视线。在前期的勘测中，他们从来没有发现过这个信号，而且这个信号功率很强，很有可能会干扰评估考察团用频。队员迅速将这一情况上报，并且直接定位确认了信号来源——某迎评保障成员单位临时使用了数组400MHz对讲机。在张家口无管局的沟通协调下，该迎评保障单位十分配合，最终放弃了将对讲机当成通信备用工具的做法，及时消除了干扰隐患。
“善战者不打无准备之战，干扰隐患的迅速排查得益于我们前期准备工作非常充分。”张家口无管局局长栗威说，“在保障前，我们反复开展模拟演练，力争熟练掌握保障流程的每一个细节，做到对周围电磁环境情况心中有数。” 按照市申奥办的统一部署，张家口局共参加3次模拟演练。演练期间，局领导亲自带队，保障人员士气高昂，主动放弃周六日休息，克服生活和家庭困难、连续奋战，一心一意按计划、按程序参与保障演练工作，采集电磁环境数据，熟悉掌握保障流程，及时总结演练中发现的问题和不足，认真修改完善保障方案，合理调整人员分工和布控点位，做到了心中有数，遇事不慌，为成功保障奠定了坚实的基础。
同时，为了给冬奥会评估团营造一个干净绿色的电磁环境，张家口无管局在保障当天还组织关停了考察区域周边的高山无线电台站，对竞赛场馆的云顶、太舞滑雪场无线电台站实行无线电信号静默，协调关停了奥运村、颁奖广场周边区域内的部分有线电视信号放大器、LED电子显示屏等非无线电发射设备。
多管齐下，有效净化电磁环境
“迎接评估团考察无线电保障工作时间紧、任务重、要求严、标准高。”栗威介绍说，“张家口赛区考察场馆地势高，视野开阔，易受到周边区域无线电信号影响。因此，前期的电磁环境清理整治至关重要。”
为了统筹频率资源，保障用频需求，张家口无管局积极与北京奥申委等有关部门联系，提前确定了考察用频及台站设置情况，其中头戴系统两个主用频率、两个备用频率，无线电喊话器两个主用频率、14个备用频率，明确了重点保障对象。同时，会同市工信局组织移动、电信、联通三大电信运营商召开了协调会，就迎评工作期间移动通信基站安全运行、通信保障等相关问题进行了研究部署，确保考察期间公网网络信号畅通。张家口无管局要求各保障单位上报无线电台站及频率使用情况，统筹协调频率资源，对其所持的无线电设备进行检测，确保各保障单位之间通信畅通、不发生相互干扰，特别是确保不对评估考察团用频造成干扰。
为了准确掌握重点区域电磁环境情况，张家口无管局加强了监听监测工作。在评估考察的两个月前，张家口无管局就开始利用5个监测固定站，对相关频段进行连续扫描监测和信号分析，重点对市区、崇礼县等地黑广播、卫星电视干扰器、非法设置超短波中继台及对讲机等非法信号进行监测监听和定位，建立完善电磁环境比对模板，为执法检查工作提供技术支撑。同时，对评估考察团考察路线进行反复监测比对，使用便携监测设备对室内相关区域和山顶、野外等地进行蹲点监听监测，并对可疑信号进行排查定位。在整个保障期间，张家口无管局累计监测1000小时，动用监测车30辆次、监测人员40人次，分析排查不明信号40余个，准确掌握了保障场地电磁环境。
为了净化空中电磁环境，张家口无管局开展了严打非法设台的专项行动。在市政府的支持下，张家口无管局联合公安、交通、住建等部门联合行动，对非法无线电台站进行清理整治，整个专项行动分摸底排查监测、重点打击、全面打击和建立长效机制四个阶段进行。通过对考察区域全天候、全频段监听监测，全覆盖地毯式执法检查，及时发现并排除干扰隐患9处，对14家设台单位下达了责令限期改正通知书，查封非法无线电台站234个，没收无线电台5部、“黑广播”电台1部、卫星电视信号干扰器1台，更换太子城村（奥运村）泄漏辐射严重的有线电视信号放大器3台。同时，张家口局还采取主动上门服务、集中登记办理的方式，为6家单位办理了设台手续，指配频率7个，新增无线电台站56部。
强化协调，助推地方经济社会发展
两个月的保障时间，张家口无管局有条不紊地推进各项工作，最终圆满保障了冬奥会张家口赛区迎评无线电安全。在栗威看来，高度重视、认真谋划、加强组织领导、完善组织架构，是迎评无线电安全保障必不可少的重要一环。
在重大活动或赛事的保障工作中，参与部门多、情况复杂，无线电保障只属于其中一个环节，如何与其他保障部门搞好衔接、形成合力，步调一致、协调作战，是无线电管理部门面临的一大挑战。此次冬奥会迎评无线电安全保障充分发挥了张家口无线电管理工作领导小组的领导和协调作用。在领导小组统一调度下，公安、安全、交通、住建、文广新、旅游等多部门参与，配合张家口无管局开展工作。张家口市委常委、秘书长王江多次在调度会上强调无线电保障工作的重要性，河北省工业和信息化厅党组成员、省无线电管理局局长邵建华专门作出批示，要求省局各处站全力配合张家口局开展好迎评保障工作，为迎评无线电安全保障提供了有力支持。
在制定保障方案的同时和突发事件应对措施的同时，张家口无管局还与北京奥申委技术部、张家口市申奥办、崇礼县政府、公安、安全、交通等多家迎评保障部门建立了频率协调机制、无线电联合执法机制和沟通联络机制，构建了一个全方位、多层次、无缝隙的保障工作体系。
“重点无线电安全保障是无线电管理的一项重要工作。”栗威表示，“张家口无管局将进一步加强与其他相关部门的沟通协调，更新监控技术装备，优化无线电监测网络布局，为张家口社会经济发展营造一个安全、绿色的电磁环境。”
来源：人民邮电报 中国信息产业网
