元氏县全力推进小型水利工程管理体制改革

　　元氏县是全国深化小型水利工程管理体制改革示范县之一。为使改革落实到位，去年12月以来，元氏县采取了一系列有效措施，积极推动改革工作。

　　一是明确改革目标。针对纳入改革范围的小型水利工程，元氏县制定了“五有五落实”的改革任务目标：“五有”即有产权证书、有使用权证书、有管理与运行维护监管办法、有小型水利工程技术指导方案、有工程档案；“五落实”即落实产权所有者、落实使用者、落实管护制度、落实管护经费、落实监管责任。

　　二是健全组织机构。成立了由县长任组长、政府有关部门主要负责人及各乡（镇）长为成员的改革领导小组，在此基础上，县水务局根据改制要求和范围，设置了小型水库工程改制组、小农水工程改制组、农饮及供水工程改制组、八一灌区工程改制组、河道及堤防工程改制组、综合协调组6个专职小组，各小组明确了工作职责，落实了改制任务，构建了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　三是规范细节操作。为使改革工作在细节上更具操作性，元氏县制定了《元氏县小型水利工程明确产权及发证工作实施细则》，并于今年8月4日经县政府常务会研究通过。根据细则，元氏县确定把发放和签订“两证一书”作为每项工程改制的重要步骤，即为产权人颁发产权证书，为使用人发放使用权证书，同时签定工程安全运行责任书。各项工程从调查摸底到核发证书签订协议，每个环节都留存档案，并逐一分类、编号归档。

　　四是积极探索创新。元氏县针对不同工程类型特点，因地制宜地采取专业化集中管理及社会化管理等多种管护模式。成立和扶持了元氏县富水维修工程有限公司等4支专业化工程养护队，开展集约化维修养护服务。如产权为国家所有的小（1）型水库、河道及堤防、农饮工程，由县水务局直接向专业化公司购买服务；产权为集体所有的小（2）型水库、河堤、塘坝及其他经营性工程，由承包、农民用水协会管理或委托专业公司管理。

来源：厅建管处