6月17日，全省保障性住房并轨运行评估暨工作会议在石家庄召开。会议贯彻落实全国保障性安居工程工作座谈会和全省经济形势分析会议精神，总结上半年全省保障房并轨运行情况和保障性安居工程总体进展，部署下半年工作。省住房和城乡建设厅副厅长王舟出席会议并讲话。

      今年以来，各地认真执行工程质量标准，强化过程监管，严格落实质量终身负责制，全省保障性安居工程项目的工程质量总体处于受控状态。分配管理工作更加规范，申请审批流程逐步完善，注重实行全过程信息公开，确保了公平分配。省住房城乡建设厅等四部门印发《关于推进保障性住房统筹建设并轨运行的实施意见》后，各地制定并轨细则，积极稳妥推进保障房并轨工作，积累了经验，取得了一些成绩，对减轻地方财政压力，满足城镇中低收入住房困难群体的差异性需求，减少管理成本，提高运营效率，方便保障对象申请和居住，促进保障性安居工程可持续发展起到了积极作用。  截至目前，全省保障性安居工程开工率为58.5%，提前实现6月底开工率达到50%的阶段性目标，全省竣工率为28%，分配入住率为30.1%；全省各级财政已落实资金93.6亿元，资金落实比例为115.4%；各地落实项目建设用地1.07万亩，占需求总量的99.7%。

      王舟指出，抓好保障性安居工程对促进经济平稳健康发展意义重大。各地要紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的工作大局，重点做好四方面工作。

      一是确保提前超额完成责任目标。今年时间即将过半，任务非常艰巨，各地尤其是进展较慢的地方，要强化工作举措，落实工作责任，逐项目制订推进方案，倒排工期，关死后门，统筹推进，抓开工促建成，抓配套促入住，确保在11月底前，超额完成各项目标任务。同时，提前谋划明后年项目，尽快启动土地征收、资金测算等前期工作，抓紧进行项目前期手续办理，年内要提前开工一批。

      二是加快实施棚户区改造。当前，棚户区改造面临难得的机遇，国家和省相继出台推进棚户区改造的支持政策，国开行在金融方面的支持力度空前，为各地项目实施创造了良好条件。各地要抢抓机遇，加大棚户区任务比重，加快推进项目建设，最大限度争取国家支持。要进一步摸底数、挖潜力，做好棚户区补充调查工作，将建制镇棚户区、城中村和符合条件的旧住宅小区改造项目全部纳入改造计划，扩大改造规模。要根据项目实际，灵活制定改造方案，依法合规推进征收工作，避免造成纠纷，把好事办好。要做好审计准备，各地要重点做好棚户区项目自查整改，特别是在项目进度、手续办理、工程质量等问题多发地带，要尽快整改到位。

      三是积极稳妥地推进保障房并轨运行。实行租补分离、梯度保障。要统筹考虑当地财政支付能力和住房保障对象经济承受能力，合理确定租金补贴梯度，采取先缴后补或直接核减的方式，将城镇低收入住房困难家庭租金控制在合理水平，防止租金水平提升幅度过大。满足城镇住房困难家庭多元化的保障需求。要坚持以租为主、保租控售的原则，保障房出售的价格要综合考虑同地段、同类型普通商品住房价格，按市场规律完善定价机制，从制度上杜绝保障房购置非法牟利的问题。对尚未出售的经适房、限价房，要科学确定政府与购买人之间的产权份额，在购房合同中予以明确，并作为将来上市交易时增值收益划分的依据。

      四是提高工作质量和水平。科学编制规划设计方案，严格执行基本建设程序和标准规范，落实工程质量责任，积极推行绿色建筑标准，完善项目配套设施建设，做到同步设计、同步建设、同步交付。做好公平分配和住房救助工作，各地要认真贯彻落实《社会救助暂行办法》，进一步完善联审联查机制，加快建立居民家庭经济状况核对机制，将符合条件的人员全部纳入住房救助，并优先给予保障，确保公平公正。加强信息公开和后期管理，进一步落实信息公开制度，做好并轨后保障房配租配售政策及实施情况的信息公开工作。充分发挥租金补贴杠杆作用，实行动态管理，通过调整租金补贴标准、提高租金水平、退出实物保障等方式，建立起完善的退出机制，及时查处保障房分配和运营中的违法违规行为。（周珊）

本文来源: 建设厅

20.06.2014  13:05