保定市局健全六机制加强监管执法能力建设

保定市市场监督管理局针对食药监管机构改革的实际,学习借鉴上海等省市落实“四有两责”监管经验,研究制定了《关于切实加强市场监管执法能力建设的意见》，完善六项机制，切实做好食药监管工作。

六项机制分别是：一是完善食药安全综合协调机制。 争取地方政府支持，加强市县两级政府食品安全委员会建设，提高综合协调能力。建立跨县区、跨部门的食品安全联动协作机制，落实信息共享、联合办案、事故协查、全程溯源等联动协作机制，形成监管合力。今年以来保定市局多次组织公安、检验检疫等部门开展保健食品非法经营、生鲜肉专项整治等联合执法活动，累计打掉“黑窝点”20个，刑拘21人，涉案价值61.68万元 ， 震慑了食药领域违法犯罪行为。 二是完善风险评估预警机制。 树立问题导向，强化市场监管风险防控，以食品安全、药械安全、行政许可、登记注册、监管执法等领域为重点，完善风险会商机制，建立统一的隐患排查治理台账，召开覆盖食品生产、流通、餐饮全程的风险会商会议，总结分析需重点防控的风险隐患，集体研究解决措施，指导全市食品药品安全工作。 三是完善技术支撑机制。 汇集各环节食品药品检验检测数据进行综合分析，运用“大数据”提高监管效能，有针对性地开展监管工作。今年以来对15大类46个品种2368个批次进行从食用农产品种养殖、生产、流通、餐饮等多环节全覆盖的抽检，并对不合格产品进行严格的后处理。 四是完善信用监管机制。 严格执行食品药品安全“黑名单”制度，加强不良食品药品信息公示和失信惩戒，推动落实企业食品药品安全主体责任。同时举办道德诚信大讲堂，广泛开展诚信从业、相互感召的修身律己活动，发挥基层群众和食品从业者的主体作用，形成常态化、规范化、规模化的宣传教育模式。 五是完善社会共治机制。 建立完善行业自律、社会监督、主体自治相结合的社会共治机制。严格落实举报奖励制度，已兑现奖励金额近5万元，在聘任了324名市级食品药品安全社会监督员的基础上，全面启动食品药品社会监督志愿者活动，“海选”社会监督志愿者，对食品药品生产、流通、经营、使用及食品出入境检验检疫、林果产品、粮食质量安全等环节开展社会监督，动员社会力量打响食品安全保卫战。 六是监督问责机制。 完善行政处罚案件核审、重大案件集体会审、行政复议等日常监督机制，加强对立案销案、查封扣押、涉案财物管理等重点环节的监督制约。同时严格落实监管责任清单和执法责任制，对监管不到位、执法不严以及不作为、乱作为等问题，取消执法人员执法资格，严肃进行责任追究。