保定：各界参与美丽乡村建设 社会投资占半数以上

河北网讯（河北日报、河北网记者徐华、葛西劝 通讯员韩瀚、邵海燕）在农村面貌改造提升行动中，保定市积极扩大投资渠道，广泛撬动社会资金参与，加快了美丽乡村建设进度。截至6月底，保定市414个重点村总投入3.4亿元，其中财政投入8715万元，仅占总投入的25.6%；农民自筹7297万元，占总投入的21.4%；而社会投入1.8亿元，占总投入的52.9%。

绿柳扶风，亭台入画。走进涿州市西何各庄村，一座干净整洁、古香古色的美丽乡村呈现在眼前。

“我们村在农村面貌改造提升中自我加压，努力打造环京津‘园林第一村’。”该村党支部书记娄宝田说。今年4月，该村在市财政启动资金暂时没有拨付到位的情况下，决定号召村民自筹资金率先干起来。通过广泛发动，村民自筹资金40多万元，从坡屋顶改造、改水改厕、环境整治等与群众生产生活密切相关的事项入手，全力推进改造提升。目前，该村完成坡屋顶改造200多户，安装自来水管线2700米，完成污水管道2000多米，并彩绘了400多米文化墙……

“小打小闹”的投入老百姓解决了，那么需要大投入的废弃坑塘改造工程怎么办？“我们村一共有700亩地，其中废弃坑塘占300亩，坑内是脏水，坑外是垃圾。”娄宝田说，“要想彻底改变村容村貌，就必须改造废弃坑塘。”

“没钱怎么办？鼓励在外地开办企业的能人和村里率先致富的企业家捐款。”在外地做生意的娄海亮拿出200万元，在100亩废弃坑塘上建设了长城吉祥公园；致富能手邱树志拿出7000万元，建设了督亢文化主题公园……

在农村面貌改造提升行动中，保定市坚持政府主导和农民主体相补充的原则，形成了政府主导、部门协作、社会参与和农民主体的投入机制。具体说，就是把政府的资金分成两部分，一部分作为前期启动资金投入，另一部分作为年底考核以奖代补。启动资金等额拨付，让村里先干起来，产生一定效果。年底以奖代补资金，遵循先干先补、多投多得的原则，让干部群众看到有投入就有回报。同时，开展村企共建，加大农业招商引资力度，吸引大量社会资本投入农家乐、新民居、各种体育文化设施和农业开发项目。同时，积极撬动社会资金投入农村面貌改造提升，形成了驻村工作组帮扶协调一部分、社会力量捐助一部分、农民出工出劳自筹一部分、土地出让金承担一部分、吸引外资引进一部分的多方投资主体，加快了农村面貌改造提升。