促进工业园区绿色发展

工业园区作为实现工业发展的有效载体，近年来发展很快。但也要看到，由于一些工业园区主导产业很多是钢铁冶金、建材、化工等，在带动经济增长的同时，高消耗、高污染的问题也集中显现。当前，资源和环境压力日益加大，工业园区要成为经济增长重要引擎，必须改变传统的发展路径，更加注重生态环保，坚持转型升级与环境保护并重，努力实现绿色发展。

其一，在工业园区建设的前期规划阶段，要通过环境承载力分析来优化工业园区发展规模，把问题解决在前期规划阶段，避免出现重大的决策性失误。工业园区的产业结构、建设规模等都必须以环境容量为前提，充分考虑能否消纳工业园区排放的污染物，以避免对区域环境造成污染。因此，在规划园区主导产业、占地规模、预期经济目标时，必须严格排放标准，通过对规划进行环境影响评价，做出必要的预测和计算，分析园区发展是否会造成环境质量恶化，然后根据分析结论对规划进行必要的调整。

其二，在科学研究分析基础上，因地制宜发展工业园区。研究结果表明，我省东部沿海区域的工业园区大气环境容量较大，适合布局一定规模的钢铁冶金、石油化工等重工业项目。但是要注意搞好园区的循环经济产业链设计，根据工业园区的发展目标，确定企业间的上下游关系。工业园区同种产业的企业之间，不同的产业之间，跨产业的企业之间，要通过物质循环、能量的梯级利用、水的梯级利用联系起来，构建循环经济产业链。中部平原地区的工业园，对钢铁冶金、建材、石油化工、煤化工等产业应限制规模，重点发展下游产品，延伸产业链条。山区或山前平原地区的工业园区，由于大气扩散条件相对较差，环境容量相对较小，环境承载力较弱，不宜大规模布置如钢铁、水泥、煤化工、石油化工等重化工业，而应适当布置机械、轻工、电子、金属制品等污染相对较轻的产业，鼓励发展清洁生产水平较高的产业。

其三，提升区域大气环境容量。从当前看，提升区域大气环境容量的主要途径，一是构建循环经济产业链，提高资源、能源利用效率；二是推行清洁生产技术，从源头减少污染物的产生；三是园区实施集中供热，采取严格的污染防治措施，不断减少大气污染物排放量。

其四，对现有的工业园区，在注重提升环境容量的同时，要加快转型升级步伐，实现绿色发展。当前，京津冀协同发展战略正在加快实施，我省各工业园区要紧紧抓住这一机遇，主动参与区域生产力布局调整，加快改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，不断优化园区产业结构。