审计要促发展：五“关注”“一督促”促进小微企业有效降低融资成本

　　承德市审计局在落实“五个围绕”审计中，不断强化监督服务意识，揭示小微企业融资难、融资贵的原因并加以分析，同时，采取“五关注一督促”的办法，促进小微企业有效降低融资成本。
　　一是关注金融企业不合理收费。金融企业是否认真执行银监会《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》，以及《商业银行服务价格管理办法》，要求金融企业收费项目公开、服务收费应科学合理；服务质价公开、不得对未给客户提供实质性服务的收取费用；银行业金融机构是否切实履行社会责任，对小微企业的支持是否落实了国家的优惠政策。通过上述审计监督，多家金融企业取消了财务顾问费、金融市场咨询费、公司金融咨询服务费等多项小微企业融资服务费用，对公贷款承诺函手续费等费用，进一步扩大了小微企业免费业务范围，有效降低小微企业融资成本，体现审计服务经济发展。
　　二是关注信贷量的合理增长。金融企业是否认真贯彻落实党中央国务院关于金融支持小微企业发展的决策部署，努力实现“三个不低于”，即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。通过审计督促金融企业持续改进小微企业金融服务，促进经济提质增效升级。
　　三是关注贷款期限的合理性。金融企业应当根据小微企业生产经营特点、周期和风险状况等因素，合理设定小微企业流动资金贷款期限，避免由于贷款到期，小微企业一个生产经营周期还未结束而发生企业资金压力紧张情况。通过提出合理的审计建议，完善小微企业贷款期限的合理性，避免企业借助外部高成本资金而增加业务成本，缓解企业还款压力。
　　四是关注贷款资金流向。通过对借款企业的延伸审计，追查贷款的资金流向，防止贷款被违规挪用，确保贷款资金直接流向实体经济。通过责令金融企业提前收回被违规挪用的贷款，建议金融企业加强贷后管理，引导相关业务健康发展。
　　五是关注为小微企业服务的融资担保体系建设情况。目前，全市设立融资性担保机构20家，注册资金13亿元，其中，国有独资11家，国有控股3家，国有参股2家，民营独资4家。强化了对小微企业的增信服务。
　　六是督促地方政府创设小微企业风险补偿基金。为贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》等文件，承德市政府于2015年6月提出了关于建立中小微企业风险补偿基金的指导意见，安排县区财政资金作为启动资金，鼓励和引导金融机构增加对小微企业信贷投放，促进全市经济社会持续健康发展。