推动文化领域供给侧结构性改革，财政资金变补贴院团为补贴消费者

　　100天时间内，省会各院团共演出了261场，同比翻了一番还要多；省会各院团场均上座率达83%以上，同样是翻了一番还要多……作为文化领域供给侧结构性改革的探索性举措，今年我省推出的文化惠民卡，正在给省会文化演出市场注入新动能，带来新活力。

　　文化惠民卡，是我省今年7月开始面向省会市民发行的一种实名制会员卡，全称是“省会文化惠民卡”。每张卡内的额度为500元，其中市民需自己充值100元，财政资金补贴400元。文化惠民卡首次发行3万余张，卡内金额可用于购买省、市13家直属文艺院团和省、市演艺集团组织的各类演出活动折扣门票。

　　财政资金变补贴院团为补贴消费者，是文化惠民卡最显著的亮点。

　　近年来，我省不断加大财政投入力度，公共文化服务效能明显提高。但总体看，财政资金主要是向文化产品提供者也就是文艺院团给予资金支持，向消费端发力不足，消费主体可选择性不强、参与度不高，文艺院团演出和创造的潜能挖掘不够深。从某种意义上看，这也抑制了我省文化消费水平的提高。

　　“文化惠民卡实现了财政投入方式的重大创新，财政部门根据实际消费将资金补贴到消费端，变补贴院团为补贴消费者。”省财政厅教科文处副处长吴会香表示，财政投入方式的转变，一方面改变了以往观众被动接受的模式，观众可以根据个人喜好来“买单”，这赋予了群众公共文化消费自主选择权和评价权，另一方面也倒逼各个院团必须以观众需求为导向推出优秀演出作品。

　　作为一名话剧迷，省会市民张歆蕊说：“现在，谁的演出对我口味，谁的演出精彩，我就去看谁的演出。”

　　观众想看什么就看什么，带来的是院团由向财政“要钱花”转变为向市场“挣钱花”，也推动财政资金由“养人”向“养事”转变。

　　省文化厅副巡视员梁扉介绍，文化惠民卡的推出，促使各院团改变“我演你看”的传统观念，不断加大创排力度、提高剧目质量，积极面向市场、面向观众创作生产更多更优秀的文艺作品，逐步实现由“院团送演出”到“观众点演出”的转变，在市场大潮洗礼和观众点赞吐槽中脱颖而出、竞相发展。这种市场竞争良性机制的形成，使院团在传承弘扬中华优秀传统文化的同时，也有效地开拓了演出市场，增加了演出收入，提高了经济效益。

　　以前，石家庄市演艺集团每年在石家庄市区的演出有100场左右。文化惠民卡推出后，该集团三个多月内就演出了100多场。“集团内各院团排演热情高涨，现在包括评剧《豆汁记》、京剧《秦香莲》等在内的多个剧目都在紧张排练中。艺术家们还在发掘丝弦《十五贯》等传统剧目，为的是分演出市场一杯羹。”石家庄市演艺集团负责人杜学瑜表示。

　　此前较为沉寂的省会文化演出市场，正在被一张小小的文化惠民卡激活。

　　河北演艺集团总经理袁桂岐介绍，据统计，目前在省会各院团的演出中，持文化惠民卡消费的观众占观众总数的95%以上，其中以中青年观众为主。一大批新观众在优秀剧目的吸引下开始走进剧场。原来省会各院团场均上座率只有40%左右，文化惠民卡推出后，各院团场均上座率达到83%以上，同比翻了一番还要多。

　　财政资金变补贴院团为补贴消费者，也让广大观众能用较低的成本欣赏到高质量的演出。“文化惠民卡大大降低了普通百姓欣赏高雅艺术的门槛，让普通市民也能经常享受到‘文化大餐’。”省会市民王珊说。

　　“党的十九大报告指出，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。这激励我们把握文化创新脉动，继续深入推进供给侧结构性改革，加大财政支持力度，优化支出结构，创新支出方式，激发文化创新创造活力，丰富拓展文化产品的有效供给，不断满足人民群众精神文化需要。”省财政厅教科文处处长杨宗华表示。 (刘清波 王宏)