依靠科技创新培育发展新动力

王岳森

习近平总书记在去年底召开的中央经济工作会议上强调，坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中，习近平总书记强调，我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力。创新是引领发展的第一动力，科技创新在全面创新中起着引领作用。依靠科技创新培育发展新动力、谋求发展新突破，对我省来讲，主要应在科技发展战略的优化、模式的调整和科技资源组织形式的创新等方面进一步着力。

以科技创新战略的优化打造企业和产业新的竞争优势

技术进步是经济增长的决定性因素，科技创新是技术进步的源泉。内生增长理论的这一观点不仅在发达国家得到了广泛验证，我国改革开放以来的发展现实也充分证明了这一点。以技术创新培育发展新动力，必须进一步优化技术发展和科技创新战略。对任何创新主体和经济体来说，卓有成效的创新战略一定是务实的战略。科学和技术的发展有其内在的规律，科技创新方向的确定和战略选择必须与经济基础相适应、相符合，这是科技创新取得成功和技术成果顺利转化的重要条件。与当前经济发展水平相适应，河北科技创新的重点应以实用技术的开发和应用推广作为主攻方向。各类创新资源的整合与功能的发挥，应紧密结合河北企业和产业发展实际，关注企业发展和产业升级的现实需求，最大限度地实现科技与经济的结合，推动高校、科研院所与企业对接，提高科技成果转化率，拉近创新主体与生产主体及市场的距离。

大众创业、万众创新不仅是科技创新战略，也是适应新常态的经济发展战略，两者的结合点便是实用技术的开发和推广应用。适于万众创新的技术必然是实用技术，利于大众创业的领域应该是创业主体相对熟悉的领域。每个社会成员都在自己的工作岗位上致力于创新，所有创业主体都在熟悉的领域发力，进而从已知到未知，从常规产业到高技术产业，应是技术创新和产业发展的正确路径。纵观技术发达的国家和成功的经济体，几乎无一例外都是走的这个路子。在国际范围内金融危机持续影响，众多经济体困难重重的情况下，德国经济却展现出了勃勃生机。这在很大程度上得益于德国多年来务实的技术和经济发展战略以及创新传统。沿着实用技术的开发扎实地往前走，才使西门子先生利用自己发明的技术创立公司并成为西门子掌门人；寻找适于自身优势的海瑞克博士也是沿着这条道路而成为海瑞克总裁。未来德国“工业4.0”版本和“智能服务世界”仍会循着类似的技术路线升级。梳理多年来河北的成功案例和经验也说明了这一点，各类创新创业主体只有遵循技术创新和经济发展的内在规律，创新探索和创业尝试才更接近于成功。

与创新战略的调整相一致，政府的科技政策、产业政策、财税政策等亦应随之向实用技术开发和应用方向倾斜。已经出台的促进科技成果转化的“河北十条”和科技体制改革“30条”，作为利好政策已经在发挥积极作用。当前应进一步采取有效措施，使各类科技资源和有限的财政资金向与实用技术开发相关的创新平台集聚。同时对创新成果的评价应更多地借助于市场机制，对能实现有效转化的创新成果通过多种途径予以支持，对科技人员创办科技企业给予多方面的政策鼓励。诸如对小微科技公司放宽经营范围和场所条件限制，加大天使投资基金对科技型企业的支持力度，加大科技成果转化收益对科研团队的分配比例及处置权力等。以此激发全社会创新创业的活力，促进经济结构转型升级。

以科技创新模式的多样化培育转型发展的持久动力

以实用技术开发推进科技创新，不仅要解决好主攻方向的问题，还应在创新模式方面加大探索的力度。适于大众创业、万众创新的技术创新模式必定是多层次、多向度、多样化的。针对当前河北的经济与科技发展水平，在注重原始创新的同时，应更加重视集成创新。

强化原始创新。实现原始创新一定要注重长期的学术积淀和技术积累，且有甘愿坐冷板凳的精神。同时还要坚持有所为有所不为，有所先为有所后为，在自身最擅长的领域内长期积累，持续发力，做精做强。石家庄铁道大学在国防交通应急工程领域的探索坚持了五十多年，才有了高铁建设用架桥机等具有国际领先水平的系列产品；在桥隧施工技术领域六十多年深耕，才有了国家科技进步特等奖等收获。要认识到，以技术创新带动供给侧结构性改革，以新产品创造新需求，最关键的是长期的积累，在积累中出新技术、新产品、新效益。

注重集成创新。以集成创新增强企业和产业的竞争能力，增强经济发展的新动力，对河北来说是更为现实的路径。在工业化中后期，想通过单一技术实现企业高效发展是不现实的，最有效的应是系列技术的开发。著名经济学家罗森伯格认为，只有创新组合才能产生驱动效应。如何将相同或相近领域的系列技术在全面掌握的基础上深度开发和应用拓展，应是这一时期我省企业技术创新的主要取向。当前应围绕产业核心技术通过系统集成延长其技术链和产品链，进而在行业内建立起相对竞争优势，全力扩展产品市场占有率和技术的领先程度。而后再致力于整个技术系统的完善、深度开发和应用拓展，形成系统优势。待积累到一定程度后，再努力在原始创新及基础研究上发力，走出一条符合河北省情的技术、产业、经济和科学发展之路。

适度扩展集成创新的范围。现代科学和技术既高度分化又高度综合的特点，使得相关学科和技术融合达到了很高的程度，且在交叉学科和技术领域产生了系列新技术、新业态和新产业。充分利用技术系统的进化机制，在更加宽广的领域内聚集资源，培育新的经济增长点，应是科技创新和经济发展的着力点。如利用计算机技术和信息技术提升传统产业，利用互联网开展营销并与物流体系相结合产生新业态。将我省相关联的资源跨产业、跨学科、跨技术领域进行科学整合，系统梳理，会进一步提升科技创新能力和经济发展水平。

注重知识创新。科技发达时代的经济既是技术经济，也是知识经济。注重在一定技术平台和技术基础上的知识创新，也是增强经济发展新动力的一个重要方面。从国际范围来看，代表新一轮产业革命的新经济多数源于知识创新和技术创新。苹果公司和微软公司都是这方面的典型。河北的创新主体与国际先进水平有差距，搞高精尖的东西有难度。但利用现有知识开发实用技术，解决现实问题还是有很大空间的。今后，应重点在这方面下功夫。

以科技资源组织形式的创新增强发展的新动力

以科技创新增强新常态下经济转型发展的新动力，既要遵循科学的技术发展战略，又要选择高效低成本的创新模式，还应在科技资源的整合与组织形式的创新方面加大探索的力度。

一是注重产学研协同创新机制的优化，培育创新联合体和技术联盟持续创新能力。实践证明，协同创新不仅是一种高效率的科研组织形式，也是科技资源配置的有效方式。它不仅能将企业的生产能力、市场的需求、政府的政策、高校和科研院所的学科专业及人才资源整合重组彰显其系统优势，还可将科技资金、实验设备、专业人才、科技信息等有序组合，发挥出综合效益。在科技资源全社会共享尚难以真正做到的现实情况下，以产学研技术联盟的形式实施协同创新，不仅有利于技术创新各环节的有效衔接，还有利于资源共享并发挥出更大的效益。从组织体系优化方面看，技术联盟顺应了差异矛盾共处和优势兼容共生的系统进化机制。在技术联盟内高校、科研院所承担着技术开发的责任，企业则承担着技术产品化、市场化的职责。这种良性组合有利于催生出有价值的科研成果，进而不断扩大其技术链和产品链。要在营销模式、财产组织形式、生产方式创新方面引导技术联盟向纵深发展，条件成熟时努力形成具有一定技术关联度的产业集群，从而获得持续创新的能力，以内生机制强化技术联盟促进结构升级和转型发展的新动能。

二是着力强化市场机制的资源集聚效应。在市场经济条件下推进科技与经济的紧密结合，加快科技资源聚集要充分利用好市场机制。从发达国家的经验看，市场机制是实现资源组合和产业集聚最有效的方式，也是维系技术联盟和创新联合体协同共进的核心纽带。以市场的力量将科学研究、技术开发、中试验证、成果示范、技术转让、工业应用等创新过程的各个环节系统连结起来，有利于提高创新的效率。

三是注重科学精神等软资源在技术创新中的作用。科学和技术的发展需要创新型的社会文化为其提供肥沃的土壤。求实、理性、进取、开放等科学精神，在科学技术发展史上曾经发挥了巨大的作用。“两弹一星精神”、“航天精神”对我国科技工作者的激励作用深远而持久。创新文化的繁荣有利于推动技术发展，技术的推广和使用反过来有助于提升人们的思想和观念。一方面，要在整个社会努力营造崇尚科学、崇尚创新的浓厚氛围，使科学精神深入人心；一方面要引导广大科技人员和企业经营者更加充分地认识、深刻洞悉技术革命在经济领域和社会生活中已经促成和将要带来的种种变化，以积极的心态掌握新技术，开发新技术，推广应用新技术，以技术的力量增强经济转型发展的新动力。

（作者系石家庄铁道大学党委书记）