全国供销合作社农业社会化服务暨综合改革试点现场推进会在山东省高密市召开——邓沛然参加并做典型发言
9月24日，全国供销合作社农业社会化服务暨综合改革试点现场推进会在山东省高密市召开，各省（市）自治区、副省级城市、新疆建设兵团供销社主要负责人及业务处室负责同志以及部分地级市和县级供销合作社负责同志参加会议。全国总社党组书记、理事会主任王侠到会作重要讲话，全国总社党组成员、理事会副主任骆琳主持会议，全国总社党组成员、理事会副主任邹天敬，全国总社监事会副主任王韩民及有关部局司负责同志参加会议。省供销社理事会主任邓沛然、副主任赵增华及有关处室和沧州市、曲周县供销社的负责同志参加会议。
会议回顾总结了综合改革试点启动一年多来的主要成绩和存在的问题，推广交流了山东等地以农业社会化服务为重点持续深化供销合作社综合改革试点的经验做法，部署下一步社会化服务工作和综合改革工作。与会代表参观了高密市供销社张家庄为农服务中心、车道口社村共建示范点、孚高农业服务有限公司、初家为农服务中心等8个社有企业和农民合作社联合社，实地观看了大田托管、农机服务、测土施肥、农药喷施、加工储藏、金融服务等现场，听取了托管模式、社村共建模式和服务运营模式介绍。
会上，省供销社邓沛然主任围绕农业社会化服务、推动综合改革讲了三个方面的做法和成效：一是围绕农业生产，培育不同类型各具特色的服务模式，即浅山区农业规模化经营的平山葫芦峪模式，基层社农机规模化的栾城区南高模式，农业生产全程化托管的玉田模式，土地入股的新型合作的饶阳模式；二是围绕农产品购销，构建线上线下相结合的现代流通网络，主要是实施冀菜净菜进京入津工程，构建农产品批发市场集群，培育农产品互联网营销网络；三是围绕新型农业经营主体，打造全方位、系列化的服务平台，即打造合作金融服务平台，组建融资担保、合作保险、互联网金融等多种业态。打造农村产权交易平台，在石家庄、邢台市及67个县建立了交易平台。打造资本运作平台，融资40多亿元，为综合改革提供了有力的资金支撑。打造农机专业化服务平台，省供销社组建农机服务公司，与河北银行组建金融租赁公司，发展农机租赁市场和农机合作社，面向全省开展大型农机租赁和植保服务。
全国总社王侠主任做了重要讲话。她说：河北省社全面推进组织体系、服务体系、经营体系、合作金融体系和管理体制创新，在农民合作社联合社、农村电子商务及信息化建设、打造浅山区农业社会化服务的平山葫芦峪模式以及农村合作金融服务体系建设等方面取得成效，改革突破点较多，成效明显。山东省社以农业社会化服务为切入点，创新组织体系和服务机制，加快推进以规模化服务为重点的为农服务体系建设。浙江省社依托供销合作社成立农村合作经济组织联合会，着力推进生产、供销、信用“三位一体”新型合作经济组织体系建设。广东省社依托龙头企业带动，采取市场化手段，着力打造全省一体化运营的经营服务网络。试点省份供销合作社先行先试，形成了一些可复制、可推广的好经验。非试点省份因地制宜、主动作为，在基层社改造、发展农产品现代流通、推进社有资产管理体制改革、创新农业生产服务方式等一些领域取得了明显进展。
王侠同时指出，试点工作还存在进展不平衡、重点领域和关键环节的改革还没有取得重大突破、基层工作总体上薄弱等问题，在下一步工作中必须切实加以解决。一是要全面落实中央关于做好综合改革试点工作的各项部署。抓紧制定和上报综合改革试点方案，强化对试点工作的组织实施和指导督查，同时推动有关政策措施尽快落地。二是要在体制机制上形成可复制推广的制度成果。要按照汪洋副总理多次强调的要求，改革试点的核心是制度创新，要形成不因人而异、不变形走样的制度成果。4个试点省份要加大探索创新力度，形成更多可复制、可推广的经验和模式。三是要力争在重点领域和关键环节上取得突破性进展。要把握底线，控制风险。不管怎么改，都不能把为农服务的宗旨改丢了，不能把系统优势、规模优势改没了，不能把社有资产改少了，不能把沿市场经济前行的方向改偏了，不能搞“一刀切”。四是要以农业社会化服务为重点，推动综合改革逐步深化，取得实实在在的成效。各地要大力推广土地托管服务模式，因地制宜探索符合不同地区实际的服务模式，根据自身实力和服务能力，开展全程托管或主要生产环节的托管服务。加快培育壮大服务主体，组建专业化的农业服务企业，打造基层为农服务平台，形成网络化的托管服务体系，解决服务“最后一公里”问题。推动一二三产业融合发展。延伸产业链条，加快由流通领域向上下游拓展，提高农产品附加值。推进供销合作社经营资源整合，促进不同产业、不同经营主体间的融合对接，发挥供销合作社的优势，引导带动农民大力发展特色农业，让农民更多分享农业增值收益。五是要上下联动，积极发展农村电子商务，重点要发展农产品电子商务，加快实体网点改造，打通农村电子商务的“最后一公里”。要争取各方面的重视和支持，积极承接政府购买服务，加强与农村集体经济组织等机构的合作，形成开展农业社会化服务的协同机制。
骆琳在会议总结中指出，各级供销合作社要认真组织学习传达王侠同志的重要讲话精神，积极借鉴先进典型的经验，深入查找自身工作的差距和不足，把思想和行动切实统一到会议精神上来。要按照总社工作部署，制定完善工作目标、具体措施和时间表、路线图，创造性地开展工作。要开拓创新、扎实工作，抓住机遇、 狠抓落实，把“严”和“实”的精神和要求体现到为农服务成效上，以贯彻本次会议精神为新起点，扎实推进农业社会化服务，不断深化综合改革，推动供销合作事业持续快速发展。