河北省6000余个行政执法主体完成改革

第三方评估调查数据显示，逾六成受访群众表示执法结果更公正

从河北省政府法制办获悉，河北省自去年开始试点行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度以来，完成了对行政许可、行政处罚、行政强制等6类执法行为、50余类行政执法领域、6000余个行政执法主体的改革。试点工作接受第三方评估调查数据显示，61.6%的受访群众表示获取执法信息更便利、执法程序更规范；66.5%的受访群众表示执法结果更公正、更容易接受。

据了解，去年河北省成为全国唯一在省、市、县同时推行行政执法三项制度的试点省份。为此，河北省着力构建三个体系——

构建“政府+法制机构+执法部门”责任体系，即构建以各级政府为领导，以各级政府法制机构和编制、发改、财政、人社、工商等成员单位为组织协调机构，以各级执法部门为实施主体的三项制度改革责任体系，明确了“靠谁改”；

构建“1+3+2+4+5”制度体系，即以1个试点实施方案为引领，以3个实施办法为主体，以音像记录设备和法制审核人员方面配备2个配套文件为支撑，以4类程序文本为辅助，以5项具体清单为基准，解决了“怎么改”；

构建“问+教+宣+督+考”督导体系，即开展摸底调研，指导培训，宣传交流，督导督查，通报考核，确保“改到位”。

“通过改革，河北透明、留痕、合法的执法方式让执法形象和执法公信力全面提升。”省政府法制办副主任赵树堂说。

据介绍，在行政执法公示方面，河北省各级执法人员在现实执法中主动出示或佩带执法证件，各类办事大厅、服务窗口主动公示执法信息。同时，各级执法部门以政府或部门门户网站为依托，全部建立行政执法公示专栏。截至去年底，全省共设立了执法公示专栏5118个；全省行政执法公示平台共公示事前公开内容45242项、行政执法结果6732212个。

在行政执法全过程记录方面，河北省各级执法部门严格按照案卷制作标准进行文字和音像记录，配备相关设备。2017年，全省各级执法部门新配置执法记录仪、手持执法终端、无人机、摄像机、照相机等设备55799台，基本执法实现全过程留痕和可回溯管理。

在重大执法决定法制审核方面，各级执法部门分类别编制《重大执法决定法制审核目录清单》《重大执法决定法制审核流程图》。一些地方和部门还根据执法需要，积极拓展法制审核范围，在6类执法行为之外的行政确认领域开展重大执法决定法制审核。据统计，截至2017年底，全省因执法引发的行政诉讼案件与2016年相比减少15%，胜诉率提高10个百分点。（记者尹翠莉）

来源：人民网  2018年6月12日