吸金20亿，“权力掮客”凭何“吃”住多家央企？——丁书苗等系列案件透视

    权力掮客的能量究竟有多大？操纵中标57个项目，“吸金”20多亿，银行账户就达131个……值得特别关注的是，丁书苗一案中，多家央企向这名仅有小学学历的女民营企业家行贿。

    [权力掮客“挖”走多少钱？操纵中标57个项目，“吸金”20多亿]

    现年59岁的丁书苗，仅有小学文化水平。然而自从结识刘志军后并为其充当“权力掮客”，丁书苗从一个普通女商人摇身一变成为“高铁一姐”，打造了一个庞大的“黑金帝国”。

    公诉机关指控，丁书苗先后帮助23家公司中标57个铁路工程项目，中标标的额超过1800亿元。这57个项目中，53个由刘志军打过招呼。丁书苗等人从中获取违法所得30多亿元，其中她个人非法获利20多亿元。

    丁书苗把“权力掮客”做到了极致，但事实上像丁书苗这样的“职业掮客”并非绝无仅有。

    财政部企业司综合处原处长陈柱兵利用手中掌握的专项资金划拨审批权，10年间大肆受贿近3000万元，这其中只有17万元是他单独收受的，其他的都是通过“职业掮客”收受。

    [央企也向民企行贿？通过正常渠道申请是未知数，但通过“中介”往往能成]

    在丁书苗充当“权力掮客”操纵的57个铁路建设工程招投标项目中，在向其行贿的23家企业里，中铁二十局集团有限公司、中铁二十三局集团有限公司这些知名央企也赫然在列。

    丁书苗通过刘志军大肆运作铁路工程项目，动辄数十亿元的工程项目，通过丁书苗“运作”如同囊中取物。丁书苗等人的惯用模式是：投标人通过中间人找到丁书苗，丁书苗给刘志军递条子，刘志军再打招呼。丁书苗从中收取2%-2.5%的“中介费”。

    无独有偶，在陈柱兵案的行贿人名单中，一些央企、国企都名列其中。

    2007年左右，陈柱兵说自己现在主管中央企业贷款补贴的资金审批，让其情人黄某去找一些央企来申请这个补贴，从中收30%的好处费。于是黄某主动和某水利央企联系，这家央企的主要负责人和黄某见面后“拍板”向陈柱兵、黄某支付好处费。

    陈柱兵案的办案人员称，一些企业即便知道自己符合申请专项资金条件，可以通过正常途径进行申请，仍然接受了给办事人员“好处费”这种潜规则。他们相信通过正常渠道申请是个未知数，但通过陈柱兵是肯定能成的。

    专家表示，权力与金钱的直接结合，容易产生较大风险。而通过权力掮客，双方不仅可以讨价还价，而且还能将风险降到最低。丁书苗案、陈柱兵案，采用的都是“行受贿代理人”模式。而两起案件中，国有企业作为行贿主体这一现象引人深思。