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      建筑业作为国民经济重要的支柱产业，全社会资产投资的50%以上通过建筑业形成新的生产能力或使用价值。但多年来建筑建造方式粗放，作业方式以现场湿作业为主，用工数量多，工人工作条件差、劳动强度大，生产效率低。同时，粗放的建造方式还导致建筑工业化和产业化水平低，技术创新和集成能力弱，假冒劣质建材充斥市场，资源占用和消耗大，建筑能耗占全社会总能耗的1/3。在资源环境约束不断加剧、节能环保要求日益提高、新型城镇化快速推进、人口红利淡出的大背景下，这种建筑建造方式越来越不适应发展的要求。

      住宅产业现代化是对传统建筑业建造方式的革命性变革，是以绿色发展为理念，以住宅建设为重点，运用现代科学技术和现代化管理模式，将房屋建造的全过程联结为完整的一体化产业链，实现传统生产方式向现代工业化生产方式转变，具有建筑设计标准化、部品生产工厂化、现场施工装配化、结构装修一体化、建造过程信息化的特征，被形象地比喻为“像造汽车一样造房子”。

      国务院今年印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》提出“强力推进建筑工业化”。省委、省政府印发《关于推进新型城镇化的意见》提出“推进建筑工业化和住宅产业化”。日前，省委领导视察河北省建筑科技研发中心时提出要努力降低建筑能耗。国家和省的一系列政策要求是加快推进住宅产业现代化的指南针和定盘星，为我们研究工作、制定政策提供了导航与方向。

      住宅产业现代化是推动我省实现转型升级、绿色崛起的有效抓手

      在新的形势下，我们必须用新思维、新视角认识住宅产业现代化的重大意义，加快推进住宅产业现代化的步伐。

      加快推进住宅产业现代化是培育新的经济增长点的有效途径。推进住宅产业现代化，可以发挥工业化大规模生产优势，使建筑生产全过程按照制造业的方式进行管理，实现建筑业从“工程时代”到“工厂时代”的历史性变革，有效提高劳动生产率、减少人工用量、缩短工期、提高建筑性能。还可以发挥产业关联效应，带动建材、钢铁等上下游产业发展，成为新的经济增长点。我省同时面对着省内和京津两大市场，通过目前向京津主要提供砂石、水泥、钢材等原材料到将来提供混凝土预制构件的转型，将大大提高产品附加值，扩大税收。沈阳市作为国家现代建筑产业化试点城市，2013年全市现代化建筑产业实现产值1536亿元。

      加快推进住宅产业现代化是我省经济转型升级的需要。如何通过市场化解过剩产能，关系到河北经济的发展，关系到产业结构调整，关系到许多企业的生存发展。在国家大力推进京津冀协同发展和实施新型城镇化建设的大背景下，现阶段还需要保持合理的发展速度，建筑能耗还将持续增长。同时，我省是钢铁大省，以钢铁为主要材料的装备制造业是我省特有的优势。实施住宅产业现代化，需要大力推广钢结构建筑体系，可以有效地缓解我省钢铁行业产能过剩的问题，带动钢铁企业生产高附加值产品，促进钢铁、冶金等相关行业的转型升级，实现河北的“绿色崛起”。

      加快推进住宅产业现代化是减少能源消耗、减轻环境污染、创建建筑节能省的重要手段。实施住宅产业现代化，大量的建筑构件将在工厂里预制完成，施工现场以机械安装为主，施工过程中产生的建筑垃圾和扬尘污染大大减少。据沈阳市相关部门测算，与传统建筑方式相比，装配式的建筑优势明显：可节水80%、节能70%、节材和节地20%；可减少建筑垃圾80%、减少施工扬尘60%、噪音降低至50分贝左右。

      我省发展住宅产业现代化较早，具有一定基础和优势

      2000年起，省住房和城乡建设厅就着手就住宅产业现代化组织开展课题研究、考察学习、培育市场实施主体、推动示范项目建设等，已具备推进住宅产业现代化的良好基础和优势。

      目前，我省已有中国二十二冶集团、惠达卫浴、卓达集团3家企业成为国家住宅产业化基地。二十二冶投资近亿元建设了混凝土预制构件生产基地，一期年产3万立方米的构件厂已投产。惠达卫浴致力于整体厨房和卫生间的产业化体系研发，现已初步形成适合国情的装配化整体厨房卫生间体系，其产品已在北京多个公租房项目中应用。卓达集团初步形成了以房地产开发、新型建材生产、工业化建筑设计、施工建造、物业管理等为板块的产业链。我省还有6个省住宅产业现代化基地，其中石家庄晶达公司推广应用符合建筑保温与结构一体化要求的“CL建筑体系”，河北新大地公司和河北雪龙公司为装备制造企业，远建工住、河北合创、保定博鑫为混凝土预制构件生产企业。全省建成了4个混凝土预制构件生产工厂，开工建设了唐山市浭阳新城装配式项目。

      近期，省住房和城乡建设厅组建了140人的专家队伍和60余家企业参加的技术创新联盟，整合优化资源，构建住宅产业现代化技术研发与集成平台。同时，组织有关专家和企业编制省地方标准《装配整体式剪力墙结构技术规程》，全面指导项目建设，确保项目顺利实施。

      抢抓机遇，大力推进我省住宅产业现代化工作

      在当前京津冀协同发展和新型城镇化发展的大环境下，住宅产业现代化面临难得机遇和广阔市场。我们应该抢抓机遇，顺势而为，争取更大作为。

      一要发挥政府引领作用。各级政府要充分认识到推进住宅产业现代化的重要性和紧迫性，以促进全省经济社会发展的战略高度，采取强有力的措施积极推进。具备一定住宅产业现代化基础的城市，建设住宅产业现代化园区，研究拟定经济激励政策，积极培育市场实施主体。

      二要积极扩大市场。要在政府投资的公共建筑和保障性住房项目中积极落实项目推进，大力推广应用装配式钢筋混凝土结构、钢结构和其他符合住宅产业现代化的结构体系、预制建筑部品及部件和成套技术。加快编制住宅产业现代化相关的设计、预制构件生产、施工、验收标准以及图集、工法、计价定额，逐步建立标准规范体系。

      三要努力提高农村建筑性能。研究推广适合农村住房特点的装配式低层住宅建筑，推广太阳能热水系统和智能控制系统，着力打造一批符合全面小康要求的新民居示范村和农村新型社区，为村民创造美观、实用、宜居的生活环境。（省住房和城乡建设厅副厅长 王舟）    

本文来源: 建设厅

03.06.2014  20:32