【优化营商环境】“河北的营商环境越来越好了”
“河北的营商环境越来越好了”
——河北省扎实开展营商环境集中整治
编者按 省委、省政府高度重视优化营商环境，今年春节后上班第一天，就召开了全省深化机关作风整顿大会。会议指出，以优化营商环境为重点，打造聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地。本报今起推出《砥砺奋进的五年·优化营商环境》系列专题报道，围绕营商环境集中整治工作，对相关案例、经验做法、典型人物等进行深入挖掘，反映营商环境集中整治以来的工作成效。
□记者 刘清波
先在河北创办企业，而后迁至外地，现又落户河北——河北中菱科技有限公司经历了这样的一个“迁徙”路线。
“河北的营商环境越来越好了。”该公司董事长沈克华感叹。
在沈克华看来，市场经济是“候鸟经济”，哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，企业就会到哪里发展，资金就会往哪里聚集。
良好的营商环境，不仅是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。在爬坡过坎、转型升级的关键时期，河北省坚持把优化营商环境作为在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换的重要举措，扎实推进，吸引着越来越多像中菱公司这样的企业选择河北。
扎实开展集中整治，促进营商环境建设不断向纵深发展
“事实证明，我们公司再回河北发展的选择是对的。”近日，沈克华发出这样的感慨。
1995年，沈克华在石家庄市创办公司，2007年他将企业迁往外地，目前又落户河北。
前不久，河北省召开了优化营商环境立法座谈会。会上，沈克华提出了一个问题：当前河北省对既有住宅加装电梯无政策文件依据。
对于沈克华的诉求，相关省领导当场指示省营商环境整治组和有关部门拿出解决方案，这种担当负责的精神赢得参会企业家们的阵阵掌声。随后，省营商环境整治组会同省住建厅在加班加点研究起草解决方案的同时，又专程赴中菱公司了解具体情况。一个多星期后，有关部门就将既有住宅加装电梯的有关办法的征求意见稿摆在了沈克华桌面上。
沈克华不禁感慨，“从这件事可以看出河北省优化营商环境的决心和效率，也坚定了我们回归河北的信心。”
据悉，沈克华又考虑在河北新投资建设5条PCB板组装线，目前正和石家庄的合作伙伴积极洽谈。
一项政策、一个流程、一名办事人员的一言一行，都有可能促成一个项目，但也有可能逼走一个企业。优化营商环境，政府部门不仅要善于搭台，更要敢于清障。
为找出发展的堵点，寻到破解症结的难点，河北省扎实开展营商环境集中整治，倾听企业和基层的呼声，确立了既立足当前又着眼长远的“五五七”工作要求。即实现“突出问题得到解决、办事效率明显提高、园区承接能力明显提升、干部服务意识明显增强、长效机制基本形成”五大行动目标；抓好“动员讨论、查摆问题、集中整治、建章立制、总结巩固”五个工作阶段；整治“政策落实、项目落地、企业运营、园区承接、政府诚信、窗口服务及其他方面”突出问题。
通过问卷调查、网上征集、企业座谈等多种途径，截至目前，全省已累计查摆问题3035个。政策落实、项目落地、企业运营等七方面的一系列问题被摆上案头。
为积极回应企业诉求，河北省明确要求，对查摆出的问题，逐项明确责任单位、责任人和整治期限，形成完整详实的整治台账，做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。对企业反映多次得不到解决的突出问题，用化解信访积案的方法，采取领导分包、限时办结等方式强力攻坚。截至目前，全省已解决问题1392个。
坚持问题导向，紧盯薄弱环节，在“破”与“立”中，河北省正以营商环境的优化重塑河北优势。
目前区域经济之间的竞争，已由过去的拼资源、比区位、抢政策、要倾斜，转变为“环境决定成败”。营商环境已成为区域竞争力的核心要素。“在其他省能办到的在河北不仅也要能办到，而且要办得更好”“办理同样事项在河北省要做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时限最短”……近年来，河北省相继出台《关于大力改善营商环境的若干意见》《全省营商环境集中整治行动总体方案》，把2017年营商环境集中整治作为对企业的集中服务年、解决问题年，为企业创造“宁静经营”环境。
一项项具体有力的措施，对企业产生了积极影响。石家庄市国税局为阿里巴巴集团旗下的河北一达通企业服务有限公司开通“绿色通道”，提高退税速度，2016年以来该公司累计实现退税1.9亿元。张家口市相关部门组织泥河湾农业发展股份有限公司等龙头企业，直接与京东高层领导接洽对接，帮助企业通过京东电商服务平台实现快速发展。
亲商、敬商、安商、富商，努力为企业当好“保姆”，为市场主体提供便利
石家庄市高新区长江大道旁，矗立着润江总部国际5号楼。大唐网络有限公司投资运营的大唐云高众创空间就设在这里，重点为“大智移云”新一代信息产业搭建创新、创业服务平台。
橙色的立柱、灰白相间的地面、共享式的办公桌……近日，记者来到这里，看到简约明快的众创空间里，年轻的创客们正在交流着合作项目。
如今，全省已有像大唐云高这样的众创空间300多家，入驻创新团队和小微企业5000多个，吸引创客近2万名。
优化营商环境，就要亲商、敬商、安商、富商。这就要求相关部门不仅要做好管理工作，更要为企业当好“保姆”，为群众提供便利。
在优化营商环境过程中，河北省强化综合服务，打造充满活力的创业创新环境。
在发展初期，创业创新者最渴望得到资金的支持。然而，由于规模小、资产少、风险高，融资难成为他们普遍遭遇的“拦路虎”。
为破除资金瓶颈，河北省积极发挥财政投入的撬动作用，设立了天使基金、小微企业贷款风险补偿资金……一系列举措，建立起以政府为引导、以企业为主体、以金融为支撑的多元化投入机制，助力中小企业成长。
来自省科技厅的一组数据显示，目前全省新建20家科技支行，新增20亿元的科技成果转化基金；省级科技贷款风险补偿资金池规模达到9700万元，已为近2000家科技型中小企业和高新技术企业发放贷款325.14亿元；全年专利权质押贷款实现18.14亿元，知识产权金融进入全国先进行列。
截至目前，包括金融政策支持在内，河北省研究出台了“3+16”一揽子政策文件，从财税、人才等方面加大支持力度，全面激发“双创”活力。
掀起营商环境集中整治“百日攻坚”高潮，聚焦重点强力攻坚突破
近日，石家庄晟捷文化传播有限公司取得河北省首张通过全程电子化方式发放的电子营业执照。
敲敲键盘交材料，足不出户办执照——晟捷公司总经理高乾翔感慨，全程电子化方式发放电子营业执照，实现了无纸化、零收费、零见面，企业登记正迎来革命性变化，新注册一家企业变得越来越便捷、轻松。
行政审批效能对标提升，是营商环境集中整治“百日攻坚”行动的重点内容之一。电子营业执照这一变化的背后，是河北省不断加快转变政府职能、持续提升审批效能的结果。
营商环境集中整治把市场主体反映的问题和各地各部门自查的问题的有效解决当作重中之重，“百日攻坚”行动明确了整改进度，定下了整改时间，为的就是让市场主体有实实在在的获得感。
目前，河北省“百日攻坚”行动正在如火如荼地开展。为了提供一个统一、高效、便捷的市场主体咨询、服务和投诉平台，961890群众服务热线暨市场主体咨询服务投诉平台正在紧锣密鼓改造。为了强化法律对营商环境的保障，全省优化营商环境条例即将出台。为了市场主体能够更直观了解国家和河北省出台的政策文件，重大涉企政策宣传解读办法也将呼之欲出。
人人是环境、事事是环境。目前，重视营商环境、维护营商环境、建设营商环境的氛围在河北已然形成。
良好的营商环境正在转化成市场动力：今年上半年，全省新登记市场主体46.89万户，同比增长19.17%，增速居全国第二位。
责任编辑：张永猛
