魏县工商局以五项工作为抓手推进法治工商建设

      魏县工商局始终围绕省、市工商局重点工作和县委、县政府中心工作，立足工商部门面临的新形势，以增强法治观念、推进政务公开、加强执法监督、创新监管方式、开展法律宣传为抓手，积极推进法治工商建设。

      以增强法治观念为抓手，提高依法行政的自觉性。组织开展学习培训等系列活动，增强工商干部队伍的法治观念。一是认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚定建设法治工商的决心和信心。深刻领会十八届三中、四中全会提出的建设法治政府、推进依法行政的要求，树立良好的法治思维和法治理念，依法实施市场准入、依法加强市场监管、依法做好消费维权；二是组织开展新法新规培训学习。今年，全县工商系统内部重点开展了新《消费者权益保护法》、新《商标法》、新《广告法》和《企业信息公示暂行条例》以及商事制度改革等相关的法律法规培训，切实提升干部队伍的依法行政能力；三是强化执法人员执法能力培训。结合基层工商工作实际，先后开展了基层执法办案实务培训、农资打假知识培训、案卷质量互评等活动，不断提升工商执法队伍的工作技能；四是组织执法资格考试，坚持持证依法开展工作。严格按照省、市工商局要求，组织执法资格考试，采取闭卷考试形式，以《行政处罚法》、《行政强制法》、《消法》等法律法规为主要内容，考试合格者予以申领《工商行政管理执法证》，从而进一步提高执法人员依法履职意识和履职能力。

      以推进政务公开为抓手，提高执法监管的透明性。不断推进工商部门执法监管工作的透明度，促进阳光执法。一是编制工商部门权力清单。为强化权力运行监督，改进工作作风，提高办事效率，优化发展环境，按照职权法定原则，经过严格依法清权、确权，魏县工商局公开权力“家底”，在魏县政府信息公开平台晒出权力清单82项。二是严格贯彻落实企业信息公示制度。通过组织培训、上门指导和广泛宣传等方式，积极引导企业、个体工商户参加年度报告工作，强化信用监管，树立信用意识。同时，按照合法、客观、及时、规范的原则，做好工商行政管理行政处罚信息公示工作，促进工商执法工作的合法性、规范性、透明性。

      以加强执法监督为抓手，提高行政执法的规范性。加强执法监督，规范执法行为，促进行政执法水平的提高。一是规范执法行为。在全系统深入开展了“严规范、促发展”执法检查专项活动，加强对行政执法行为的监督和制约，落实执法办案“六原则”、“七规范”、“八不罚”、“十不准”规定，确保严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，树立良好的工商执法形象；二是严格案件审核。严把案件质量关，对证据不足、程序违法、法律适用不正确、自由裁量不合理、滥用行政强制措施、文书书写不规范等问题进行有效纠正。

      以创新监管方式为抓手，提高监管执法的科学性。着眼服务县域经济发展全局，转变执法理念，改进执法方式，创新市场监管新机制。一是坚持多指导少处罚。按照教育与处罚、指导与处罚相结合的原则，对不存在主观故意、情节轻微的违法行为，以指导教育为主，督促、引导其合法、规范经营。对危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、威胁社会公共利益、破坏环境资源的违法行为，决不姑息，坚决依法查处；二是构建“大消保”执法维权体系。整合维权资源，贴近民生，创建工商各职能机构协调、配合、高效的“大消保”消费维权执法体系，切实为消费者搭建一个“咨询、举报、投诉”执法服务平台，进一步提升消费维权执法水平和12315指挥中心执法效能；三是加强信用监管。充分利用河北省市场主体信息公示系统，做好市场各类市场主体信息公示工作，创新监管方式，坚持以信用强监管、以监管强信用，突出信用在市场监管中的基础性作用，完善信用监管机制，促进形成“一处违法、处处受限”。

      以开展法律宣传为抓手，提高社会公众的认可性。采取多种形式广泛开展普法宣传，增强经营者守法经营意识，提高消费者维权意识和维权能力。一是结合重要日期，组织法治宣传活动。充分利用3月15日、12月4日等重要日期，在全县开展《宪法》、新《消费者权益保护法》、新《商标法》、《食品安全法》以及商事登记制度改革等法律法规的宣传活动，大力弘扬宪法精神，提高群众的法律意识，营造法治氛围；二是组织开展法律宣传培训。为了让社会各界更好了解商事登记制度改革精神，面向企业商户组织了商事登记制度改革培训、“一条例五规章”培训等，邀请县200余家企业、个体工商户、农民专业合作社代表参加；三是开展“送法下乡”活动。结合红盾护农、查处取缔无照经营等专项行动，深入田间地头、企业商户，向群众讲解法律知识、发放法律宣传材料，接受群众法律咨询，今年以来，共发放宣传材料9000余份，接受群众咨询20000余人次；四是运用新媒体开展宣传。为拓宽法律宣传渠道，该局开通了政务微博和微信，利用微博、微信等新媒体方式进一步开展法律宣传，营造良好的社会氛围，优化执法环境。（张冀南）