从“三个一”感受新常态

行进中国·精彩故事 盘点2014

从“三个一”感受新常态

中国经济进入新常态，这是党中央准确研判当前形势和未来走势作出的重大战略判断。主动适应新常态，需要调适理念、调适政策、调适方法。

一叶知秋，透过当前经济生活中的点滴变化，我们可以感受到进入新常态的中国经济正在发生从量到质的转变。

一扇新窗：改革者的“客户思维”

地点：北京市西城区月坛南街38号

12月18日，国家发改委西配楼一楼，阳光洒在窗台上。700多平方米的发改委政务服务大厅已运行半个月，11个窗口的工作人员正忙着处理社会公众的行政许可等申请事项。

走进等候区，四层高的架子上整齐摆放着30多种不同项目核准的办事指南。一旁的行政审批事项清单展示板和行政审批事项办事流程图列举发改委13项行政许可事项，流程图一目了然。“每一个提交成功的申办事项都会产生一个二维码。”工作人员介绍。

“如今，各地都建立了政务服务大厅，改革者有了‘客户思维’，‘新窗口’体现出‘新气象’。”刚参加完全国发展改革工作会议的厦门市发改委主任孟芊说。

“客户思维”，不仅要转变服务理念，更要精准把握市场需求。

中国经济进入减速换挡的新常态，要做到“调速不减势、量增质更优”，就需要苦练内功。“今年以来，面对新常态，我们采取区间调控、定向调控、结构性调控，围绕投什么、谁来设、怎么投三个重大问题，积极探索，着眼补短板、调结构。”国家发改委主任徐绍史说。

一方面，打好投资组合拳，启动实施粮食水利、生态环保等7大类重大投资工程包，有效发挥投资稳增长的关键作用。一方面，深化投融资体制改革，交通、清洁能源、油气及矿产资源保障、核电等多个领域相继敞开大门，政府和社会资本合作建设公共产品的PPP模式更是大大激发了社会资本的活力。

改革措施的落地、开放力度的加大、制度环境的改善，带来的是市场活力的迸发和经济内生动力的增强。前9个月，全国新登记注册企业264.8万户，同比增长52.44%，增幅历史罕见。“过去民营资本进入航空、通信等领域会心有余悸，如今这一情况正在改变。”农业银行首席经济学家向松祚说。

数据显示，今年前三季度，民间投资同比增长18.3%，比国有及国有控股投资增速高4.2个百分点，占全部投资的比重为64.7%。

一块新屏：创新者的“战略思维”

地点：鄂尔多斯京东方生产基地

隆冬时节，鄂尔多斯的气温接近零下20摄氏度。

国内首条5.5代新型半导体显示生产线进驻鄂尔多斯，这是京东方的又一个大手笔。

今天，手机正深刻改变着每个人的生活。可是，少有人知道，有一家中国企业实现了智能手机显示屏市场占有率的全球第一，它正是京东方。

记者来到京东方新产品展示区，一扇冰箱门上可以浏览网页、手写留言、看电视、给超市发订单、设置食物保质期提示……“在不久的将来，它将被投放市场，家庭主妇们会更开心。”京东方副总裁张宇说。

“随着我国推进战略性新兴产业等一系列利好政策的不断颁布和实施，大陆面板厂商迎来了春天。”张宇告诉记者，以往日韩和台湾地区的面板厂商形成了难以被攻破的“铁三角”阵营，垄断着国际面板市场，大陆面板厂商很难有话语权。但现在，“铁三角”变成了韩国、中国台湾地区、中国大陆和日本“三国四地”新格局。

这背后，是一项项被刷新的专利数据——

2014年，京东方新增专利申请量超过5000件，累计可使用专利超过2.6万项，全球首发产品覆盖率38%，位居全球业内前列。长期忍受“缺屏之痛”的中国实现了跨越。

“技术跟得上不一定赢，技术跟不上一定输。”张宇深有感触。

创新，是一个企业的战略，更是一个国家的战略。

如今，创新正在成为驱动中国经济发展的新引擎——

一年来，国家大幅增加创投引导资金促进新兴产业发展，成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模；加快发展生产性服务业，引领产业向价值链高端提升，实现服务业与农业、工业在更高水平上有机融合；大力减轻企业特别是小微企业负担，加快万众创新步伐。

面对新一轮全球科技革命和产业变革，中国不能再做被动的“跟跑者”和“追赶者”，而要成为同场竞技的“并行者”，甚至是充满自信的“领跑者”。“过去一年，创新驱动发展战略取得了实质性进展。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞分析说。

通过创新实现产业升级，中国经济正呈现出从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的崭新图景。今年前三季度，高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%，明显高于工业平均增速。截至2013年底，中国发明专利申请量达到82.5万件，已连续三年位居全球第一。“随着要素规模驱动力减弱，未来经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，我们要有这样的‘战略思维’。”国家行政学院教授汪玉凯说。

一个新店：创业者的“网络思维”

地点：杭州阿里巴巴淘宝园

“创业之初，最缺的就是‘钱’。”12月18日，在阿里巴巴淘宝园办理相关手续的丁芹燕说。

三年前，刚从浙江工业大学毕业的丁芹燕选择了创业，她和男朋友凑了3000元开了家淘宝店卖女装。如今，店铺年成交额已经接近5000万元，她雇用了数十名员工。

创业之初，丁芹燕的店铺只能做代理，有买家下了订单才去进货。这样等于零库存，资金压力小，但长此以往会使店铺逐渐丧失竞争力。丁芹燕想让店铺转型，让商品更丰富，要请模特，要先进货，这些都需要资金。

“要感谢小额信贷。”丁芹燕说，“当时，我听说有信用贷款，带着好奇心尝试贷款了1元。我认认真真看了所有的条款协议，整个流程花了半小时”。

这1元钱成为丁芹燕人生中的第一笔贷款。

随着店铺信用的不断累积，丁芹燕获得的授信额度也不断提升。起初，她的授信额度只有1万元，但是现在她最多已经可以申请80万元的贷款。借助小微信贷的融资功能，丁芹燕的小店越开越大。

今年7月，在中行、招行、建行等7家银行的支持下，阿里巴巴集团启动基于网商信用的无抵押贷款计划——最高授信可达1000万元，为更多创业者开辟了崭新天地。四年来，已经有36.5万家小微企业凭借信用，累计获得贷款超过132亿元。

当一扇门关上时，另一扇窗会打开。当世界经济低迷不前、外贸压力加大给中国经济带来挑战时，新技术、新产品、新业态、新商业模式的涌现则为中国经济打开了新窗。

刚刚过去的“双12”，网络消费再掀狂潮——淘宝数据显示：480多万名网友在线购买了食品，超过4000套国内房产网上销售一空，24小时内共有2.4万名保洁阿姨被下单预约……2013年我国网络购物交易额为1.85万亿元，2014年预计将突破两万亿元。

今年前三季度，最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，超过投资。服务业增加值占比46.7%，继续超过第二产业。消费潜力的释放源于多项促消费的重大政策，更与社会保障体系不断健全、收入分配改革逐步推进、城乡居民收入增长密切相关。“此外，保障性住房建设力度加强，信息技术带动流通创新，也激发了新的消费需求。”商务部有关负责人说。

不久前落幕的中央经济工作会议提出，从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。“主动应对新常态，让消费在推动经济发展中发挥基础作用，增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，推动传统产业向中高端迈进，意义重大。”汪玉凯说。（本报记者 冯蕾 李慧）

（12版推出年终经济专题报道）

编辑： 刘会影