河北省今年启动三级公立医院绩效考核工作
日前,河北省政府办公厅印发《关于加强三级公立医院绩效考核工作的实施意见》,明确提出,今年在全省启动三级公立医院绩效考核工作。到2020年,基本建立较为完善的三级公立医院绩效考核体系。通过绩效考核,推动公立医院从规模扩张型转向质量效益型发展,从粗放管理转向精细管理,从投资医院发展建设转向扩大分配、提高待遇,促进公立医院综合改革政策落地见效。
根据实施意见,河北省将依照国家有关文件,形成《河北省三级公立医院绩效考核指标》供各地使用,同时确定部分指标作为国家及省监测指标。各市可结合实际,适当补充承担政府指令性任务等部分绩效考核指标。据介绍,三级公立医院绩效考核指标体系由医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价、社会效益等5个方面的指标构成。
提供高质量的医疗服务是三级公立医院的核心任务。河北省将通过医疗质量控制、合理用药、检查检验同质化等指标,考核医院医疗质量和医疗安全。通过代表性的单病种质量控制指标和临床路径指标,考核医院重点病种、关键技术的医疗质量和医疗安全情况。通过预约诊疗、门急诊服务、患者等待时间等指标,考核医院改善医疗服务效果。
运营效率体现医院的精细化管理水平,是实现医院科学管理的关键。河北省将通过人力资源配比和人员负荷指标考核医疗资源利用效率。通过经济管理指标考核医院经济运行管理情况。通过考核收支结构指标间接反映政府落实办医责任情况和医院医疗收入结构合理性,推动实现收支平衡、略有结余,有效体现医务人员技术劳务价值的目标。通过考核门诊和住院患者次均费用变化,衡量医院主动控制费用不合理增长情况。
人才队伍建设与教学科研能力体现医院的持续发展能力,是反映三级公立医院创新发展和持续健康运行的重要指标。河北省将通过人才结构指标考核医务人员稳定性,通过科研成果临床转化指标考核医院创新支撑能力,通过技术应用指标考核医院引领发展和持续运行情况,通过公共信用综合评价等级指标考核医院信用建设。
医院满意度由患者满意度和医务人员满意度两部分组成。河北省将通过门诊患者、住院患者和医务人员满意度评价,衡量患者获得感及医务人员积极性。
社会效益是公立医院的职责义务。河北省将通过公益指标、平安医院建设、依法执业等指标考核公立医院社会效益,促进三级公立医院更好地履行公益职能。
据介绍,河北省三级公立医院绩效考核工作按照年度实施,考核数据时间节点为上一年度1月至12月。2019年11月底前完成第一次全省三级公立医院绩效考核工作。2020年起,每年2月底前完成上一年度全省三级公立医院绩效考核工作,3月底前完成监测指标分析工作。
河北省要求,财政、发展改革、教育、人力资源社会保障、卫生健康、医保、中医药、组织等部门研究建立绩效考核结果应用机制,财政和医保部门结合绩效考核结果,调整完善政府投入和医保政策。各市和省有关部门要建立绩效考核信息和结果部门共享机制,形成部门工作合力,强化绩效考核结果应用,将绩效考核结果作为公立医院发展规划、重大项目立项、财政投入、经费核拨、绩效工资总量核定、医保政策调整的重要依据,同时与医院评审评价、国家区域医疗中心建设以及各项评优评先工作紧密结合。绩效考核结果作为选拔任用公立医院党组织书记、院长和领导班子成员的重要参考。
据介绍,河北省卫生健康委还将会同相关部门,按照职责分工加强对各地三级公立医院绩效考核工作的指导和监督,并结合各地实际不断完善三级公立医院绩效考核指标体系,同时逐步推开对所有医疗机构的绩效考核,适时启动区域医疗服务体系绩效考核工作。(记者张淑会)