《人民陪审员法》施行一月有余 相关细则将出台-新华网

人民陪审员选任办法正研究制定

自4月27日，《人民陪审员法》已通过并施行一个月有余。5月29日，最高法、司法部联合召开视频会议，研究部署当前和今后一个时期内该法的实施工作。记者从会上获悉，最高法和司法部均表态正在研究并将出台相关细则，保证人民陪审员从选任到履职的全面落地。

人民陪审员制度已试点3年

今年4月27日，十三届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国人民陪审员法》。人民陪审员被称为不穿法袍的“法官”。根据法律规定，人民陪审员依法享有参加审判活动、独立发表意见、获得履职保障等权利。

符合条件的公民如何成为人民陪审员，和法官一同审理相关案件？

根据人民陪审员法规定，司法行政机关会同基层法院、公安机关，从辖区内的常住居民名单中随机抽选拟任命人民陪审员数5倍以上的人员作为候选人，对候选人进行资格审查，征求候选人意见。

之后，司法行政机关再会同基层法院，从通过资格审查的候选人名单中随机抽选确定人民陪审员人选，由基层法院院长提请同级人大常委会任命。

从上述规定中可以看出，人民陪审员的选任过程不仅“随机”，而且涉及多个部门，需要统筹配合。

2015年5月以来，最高法联合司法部在全国10个省份的50个地区进行了为期3年的人民陪审员试点。

建立人民陪审员候选人信息库

最高人民法院院长周强说，针对司法实践中落实随机抽取难、影响案件正常排期开庭的情况，要进一步探索完善随机抽取工作机制。

司法部部长傅政华在昨天的会上透露，目前司法部会同最高法、公安部正在研究制定《人民陪审员选任办法》。《办法》出台后，各级司法行政机关要研究制定人民陪审员选任工作实施细则，按照人民法院的需求，分期分批、保质保量完成人民陪审员的选任工作，满足审判工作需要。

傅政华说，各级司法行政机关要会同基层法院、公安机关，认真落实选任工作要求，严格开展资格审查，组织开展个人申请和组织推荐。要抓紧研发人民陪审员选任信息管理系统，通过信息系统实现两次随机抽选。要会同法院、公安机关开展人民陪审员候选人信息采集工作，建立人民陪审员候选人信息库。要加强信息数据共享，实现司法行政机关与人民法院、公安机关以及相关部门之间的信息互联共享。

- 看点

最高法将出细则保障人民陪审员安全

从试点实践来看，一些地方还存在民众参与人民陪审员工作积极性不高的情况。对此，最高法下一步将出台相关细则，保障人民陪审员履职安全和权利，消除民众参与的后顾之忧。

周强在部署会上说，要加强对人民陪审员的人身安全和住所安全保护，对报复陷害、侮辱诽谤、暴力侵害人民陪审员及其近亲属的，依法追究法律责任。下一步，最高法将就人民陪审员人身和住所安全保障出台相关细则，各级法院要切实抓好贯彻落实，加强对人民陪审员及其近亲属人身和住所安全的保护。

此外，如果发现人民陪审员参加审判活动期间，所在单位克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇的，法院应当根据《人民陪审员法》第二十九条，对相关情况进行审查核实后，及时向人民陪审员所在单位或者主管部门、上级部门提出纠正意见。

记者注意到，《人民陪审员法》也对人民陪审员的参审补助作出重大调整，不再区分有无固定收入，统一了参审补助标准。最高法、司法部也将会同财政部尽快研究制定具体办法。(记者 王梦遥)

来源：新华网  2018年5月30日