人民法院报：涞源陪审员 司法乡土化先锋

    河北省涞源县人民法院认真落实人民陪审员“倍增计划”，陪审员由原来的42人增加到现在88人，并注重组织培训，搞好传帮带，充分发挥他们在调处矛盾中的重要作用，有效促进了审判工作开展。该院2014年全年结案率达96.8%，多年遗留的信访案件也得到有效化解。

    化解矛盾打头阵

    对于新任陪审员，涞源法院科学谋划培训工作，安排院内理论功底深、业务素质好的审判人员专题授课，讲解人民陪审员制度、人民陪审员职能、参加陪审规定等，并就立案工作基本要件和刑事诉讼法、民事诉讼法等实体法律进行认真解读。

      同时，就如何化解矛盾等内容与陪审员一起探讨，让老陪审员介绍工作经验，在实践中进行传帮带，使新任陪审员尽快掌握基本法律知识，懂得怎么当好、如何当好人民陪审员，为他们尽快进入角色做足准备功课。

    该院不仅做到每案必陪审，而且在案件的合议中尊重陪审员意见，充分发挥陪审员在化解社会矛盾中及诉前调解中熟悉社情、民情、民风、民俗的优势，使大量矛盾化解在诉前。

    2014年8月8日，原告潘某受雇于第一被告杨某，为第二被告张某建房期间，因施工用的建房架突然断裂，潘某从建房架上摔下，房架砸在潘某身上，致其小腿粉碎性骨折，潘某共垫付医疗费3万余元，但未能彻底治愈，可被告再不愿出钱，为此潘某将杨某和张某起诉到法院。

    潘某请求二被告连带支付其医疗费、误工费、护理费、伙食补助费、交通费、二次手术费、伤残费等各项费用共计7万余元。

      潘某一家均在农村居住，其为家中主要劳动力，家庭收入主要来源于潘某外出务工，比较贫穷，加之遭受这次横祸，家庭更是陷入困境。而被告两家觉得乡里乡亲的，遇事就打官司，还狮子大开口要求过高赔偿金额，抵触情绪较重。在赔偿金额上原、被告双方僵持不下，矛盾逐渐升级。

    考虑到本案判决社会效果不好，承办法官便将调解工作交给陪审员马明会，让他先期做三方的调解工作。

    马明会了解到，二被告认为原告治疗用药不合理，能用国产药却用了进口药，当用便宜药却用了贵重药，是在讹诈；原告则指责二被告赔偿态度不积极，是在逃避责任。由于双方各执一词，互相指责，马明会的调解工作一时陷入僵局，无奈，第一次调解失败。

      考虑到原告行动不便，马明会主动骑自行车爬山越岭，赶到原告潘某家中进行调解，他从乡亲友亲出发，劝说原告赔偿金额要在合理界限内，才能使对方接受。

    马明会又分别找到二被告，劝说他们为对方着想，既然出事了，就要勇于担当，并从法律法规的角度，与他们一起合算应当至少承担的赔偿损失。

    经过三四个回合，终于使原、被告接受了马明会的调解建议，案件得以稳妥解决。

    棘手问题当先锋

      由于各种原因，涞源县积累了一些信访案件。尽管当地党委政府想了不少办法，做了不少工作，仍有5户5人问题始终没有得到彻底解决，而这些人每当全国或全省有重要会议时就会进京入省上访。

    去年以来，为配合当地党委政府的工作，涞源法院转变工作思路，从强化信访意识入手，积极探索适应新时期、新形势涉诉信访工作的新机制，把化解老大难问题交给人民陪审员来协助工作，取得了意想不到的效果。到目前，大多信访案件得到了化解。

    马某信访案是件信访老案。多年来，因其女儿在一起刑事案件中受伤致残，被告人迟迟未履行民事赔偿义务，马某无数次进京赴省上访，且情绪激动。

      涞源法院院长贾士辉多次与其约谈，寻找解决问题的突破口；选派经验丰富的纪检组长郭清晨牵头组织化解。为从根源上有效解决问题，贾院长多次组织相关人员会诊，决定安排与当事人熟悉、且有说服能力的人民陪审员刘双喜做工作。

    刘双喜从案件的事实、法律规定和多年来社会对其家庭的关爱，讲到其家庭的幸福、个人的名誉，若长期上访对家庭、个人身体和周围群众的看法所产生的影响，经过多次拉呱，终于打动马某，使其明确表示息诉罢访。

    随后，刘双喜向法院领导及时汇报了马某的处境和案件进展情况，贾士辉便与政府有关部门联系，帮助马某解决了一些家庭生活困难。该案件的成功化解，受到最高人民法院、河北省高级人民法院有关领导的表扬。

    诉前调处及时雨

      涞源县面积2448平方公里，是保定市第二大山区县，位于燕山、衡山、太行山、拒马河的三山一水交汇处，面积大、人口分布较散，群众纠纷化解和诉讼非常不便。

    去年以来，涞源法院在上级法院和当地党委政府支持下，在原有9个基层法庭的基础上增加8个基层法庭，达到17个法庭，在每个乡镇都设立了派出法庭，极大方便了群众诉讼。

    该院在新设法庭的现有人员编制内，选配政治强、业务精、善于做群众工作的优秀法官兼任庭长。

李某与王某是夫妻，因感情不和诉至法院要求离婚。杨家庄人民法庭庭长张继江在审查后，将案件交给陪审员孙长青先组织双方调解。

      孙长青通过交谈发现，原、被告还是有感情基础的，闹离婚与双方父母的不当参与有关，而且二人都十分疼爱孩子。于是孙长青联系了双方父母，想从他们的身上打开调解缺口。

    调解初期，原告李某对被告及子女的苦苦哀求非常冷漠，执意解除婚姻关系。经与李某深谈，得知他之所以离婚，是由于小两口的大小事岳母都要参和，特别是妻子生孩子刚满3个月，岳母就让女儿停止人工喂养，“再喂养下去，体型就会变”。女儿听从母亲的话，立即停止了孩子的人工喂养。

    李某及其父母得知后非常生气，双方在交涉中大闹一场，差一点动起手来，于是，在父母的鼓动下，李某下决心要求离婚。

    找到根源后，孙长青首先来到李某的岳父母家，谈及体型美与孩子健康的关系，又论及到如何摆正自身角色，过多参与女儿生活的弊端，他们当场答应再不多干涉女儿的家庭生活。后孙长青又来到李某家，说如果双方离婚，对孩子的成长将会带来不良影响。

      经过孙长青耐心地对双方进行劝导和撮合，最终双方家长取得相互谅解，李某和王某重新和好，撤回了离婚起诉。

      http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2015-01/17/content_92869.htm?div=-1

编辑：逯永霞

文章出处：《人民法院报》（2015年01月17日08版）