人民法院报：河北承德法院破解立案难工作见闻

      8月7日上午8时20分，在河北省承德县三家乡从事个体经营的王某来到承德县人民法院三家人民法庭后，将起诉债务人刘某的诉讼材料递给了法庭庭长宋玉明。宋玉明仔细审查了王某的诉讼材料和询问了相关情况，认为王某的起诉符合法定立案条件。经请示立案庭，宋玉明当即为王某代办了立案手续。

      除代办立案外，承德县法院还推出了预约立案、上门立案、网络立案。多方式立案不但方便了百姓，也温暖了百姓的心。

        路途遥远法庭代办立案  

        承德县法院辖区有23个乡镇、378个村，这些乡村大多地处山区，有些乡村距县城百余公里，交通不便，当事人乘长途汽车去法院仅单程就需要三个多小时。

        从2013年开始，承德县法院在位于边远山区的三家和安匠两个法庭试行了代办立案，在此基础上在其他法庭全面推行。代办立案就是当事人起诉时将相关材料交给当地法庭即可，当事人不必自己到法院立案庭去立案。法庭对当事人的诉讼材料进行审查后，如确认当事人的起诉符合法定立案条件，法庭就为当事人代办立案手续：事实清楚、证据充分、案情简单、双方当事人争议不大的，法庭打电话向立案庭介绍情况，立案庭如同意立案，即向法庭提供案号，然后由法庭代缴诉讼费和办理其他手续；案情比较复杂、双方当事人争议较大的，法庭视情况或利用内网将当事人的诉讼材料传给立案庭，或派人将诉讼材料报送到立案庭，立案庭或院里决定立案后，再由法庭代当事人办理相关手续。

        东小白旗乡白旗村村民王某在一次交通事故中受了伤，为追要赔偿款准备向法院诉讼，可白旗村距县城100多公里，王某便先到安匠法庭咨询。咨询后，王某向法庭提交了诉状及残疾证等证据，法庭为王某代办了立案及免交诉讼费手续。王某很惊讶：“打官司不用跑腿，还能免费！”法院很快为他追回了赔偿款。

        事务缠身电话预约立案

        有的当事人因事务缠身无法在法院正常工作时间去办理立案手续，还有的当事人由于某种原因需要“急事急办”，承德县法院便推出了预约立案，当事人只要打个电话，即便在“八小时”之外或节假日也能办立案手续。

        承德县有两个超市拖欠承德市及其他几个县17名供货商2000多万元货款，供货商们听到超市“甩货”的消息后，担心超市老板“玩失踪”，在一个周五的下午纷纷给承德县法院立案庭打电话咨询，要求法院尽快立案为他们追回货款。鉴于这种情况，立案庭工作人员预约供货商们分别在周六和周日到法院办立案手续。周六、周日这两天正赶上阴雨天，立案庭工作人员早早赶到单位做接待工作，中午也不休息。两天中，该院为供货商们立案11件、诉前保全6件，涉诉标的总额2000多万元。案件该立的立了，该诉前保全的诉前保全了，供货商们的脸上露出了满意笑容。

        腿脚不便法官上门立案

        承德县法院在落实各项便民措时，始终把老、弱、病、残当事人作为重点服务对象，坚持为弱势群体上门立案。

        年过七旬的仓子乡唐家湾村村民李某和丈夫陈某因三个儿子不尽赡养义务，找到仓子乡司法所，仓子乡司法所向高寺台法庭反映了两位老人准备起诉的情况。高寺台法庭与立案庭取得联系并经同意后，上门为两位老人办理了立案手续。经调解，老人的三个儿子支付了赡养费。

        手指一点轻松网络立案

        随着网络技术的广泛普及，网络办公已成为“时尚”。承德县法院充分利用网络信息化手段，从今年开始推行了网络立案，并在该院官方网站上公布了立案电子邮箱，专门为习惯网络“办公”的当事人提供服务。当事人可以在网上咨询相关法律问题，法官除在网上解答当事人提出的问题外，还在网上对准备起诉的当事人进行诉讼指导。当事人决定起诉后，可将诉讼材料发至立案电子邮箱，法院决定是否立案后，通过网络通知当事人。确定立案的，当事人到庭时再交诉讼费。网络立案省时又省力。

        头沟镇瓦房村村民朱某在一次交通事故中受了伤，准备通过诉讼向车主和保险公司追要赔偿款。朱某得知承德县法院推行了网络立案后，把诉状、身份信息、证据材料等传送到承德县法院立案邮箱，仅一个多小时朱某就接到了立案通知。

        多方式立案的推行不但温暖了百姓的心，也提升了法院的公信力。2011年，承德县法院一审案件上诉率为5.1%,如今已降至3.4%。近三年，该院没有新发越级上访案件。

      http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2014-08/16/content_86437.htm?div=-1

编辑：逯永霞

文章出处：《人民法院报》（2014年08月16日04版）