全国人大常委会今年将修改证券法

新华社北京3月9日电 （记者 罗沙 刘奕湛）根据张德江委员长9日作的全国人大常委会工作报告，2016年，全国人大常委会将完善社会主义市场经济等方面法律制度，其中包括修改证券法、中小企业促进法等。

2015年4月，十二届全国人大常委会第十四次会议对证券法修订草案进行了第一次审议。

报告提出，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力提高经济社会发展和市场经济运行的法制化水平。制定民法总则，健全民事基本法律制度。制定环境保护税法、船舶吨税法、烟叶税法、粮食法、资产评估法等，修改证券法、中小企业促进法等。

“坚持绿色发展、促进生态文明建设，构建最严格的生态环境保护制度，修改水污染防治法、海洋环境保护法、野生动物保护法等。”报告中说。

此外，2016年全国人大常委会将统筹推进社会、文化等领域立法工作，制定中医药法、社区矫正法，修改民办教育促进法、红十字会法。

报告提出，在深化文化体制改革方面，制定公共文化服务保障法、电影产业促进法等。在促进军民融合深度发展、深化国防和军队改革方面，制定国防交通法，修改现役军官法等。在推进反腐败立法方面，制定国际刑事司法协助法，研究修改行政监察法。制定境外非政府组织管理法、网络安全法。

医疗资源严重错配

2万多医院需“外科手术”

新华社北京3月9日电（记者 余晓洁 白阳）全国政协常委、教科文卫体委员会副主任黄洁夫在9日举行全国政协十二届四次会议民生主题记者会上表示，有的神经外科专家号炒到8000元一个。这反映了我国医疗资源结构性矛盾严重错配。患者集中在大医院，基层医院没人去。

“抓‘黄牛’，我们支持。但是医生不能加号，甚至医院取消门诊号，这个大可商榷。”黄洁夫说，根治“号贩子”这个“病灶”，需要依照十八届三中全会讲的，使市场在资源配置中发挥决定性作用。“国家为医疗花了不少钱，但老百姓切身感受不深。根源还是医疗卫生服务体制没理顺，尤其公立医院的改革严重滞后。”黄洁夫说。

黄洁夫表示，加强供给侧的结构性改革，对医改而言，就是2万多家医院动“外科手术”。该公立的公立，该民营的就民营。分清楚后，老百姓选择就多了。

“把蛋糕做大，而不是用计划经济手段来分配小蛋糕，才能解决问题。”黄洁夫说。政府要管的是为人民群众提供基本的医疗卫生服务，保证社会公平公正。同时，多元性的、高端的服务要开放市场，让社会资本、甚至外资进入到市场。

编辑： 张小波