人口政策变控数量为提素质优结构

　　11月10日，国务院新闻办举行坚持计划生育基本国策和实施全面两孩政策情况发布会。国家卫生计生委副主任王培安表示，实施全面两孩政策能够满足绝大多数群众的生育意愿，从长期看，有利于构建稳定的亲缘关系网络，增强家庭的代际支持和养老照料功能。当前，坚持计划生育基本国策是要实施好全面两孩政策，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭和谐幸福和人口均衡发展。

　　针对记者“现在为什么不取消生育限制”的提问，王培安回答，2004年～2006年，我国组织300多位专家开展了为期两年多的人口发展战略研究，确定了总和生育率为1.8左右的国家人口发展目标。据调查，20岁～44岁已婚人群平均理想子女数是1.93个，显然比1.8高。我国人口众多的基本国情长期不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将长期存在。

　　针对“新政实施后计生基层工作队伍会不会无事可做”的问题，王培安说，计划生育服务管理任务不是减轻了，而是更重，内容更丰富，要求也更高了。既要帮助群众生好孩子，又要管控可能出现的风险；要为群众提供便捷、优质的婚育健康全程服务；做好政策调整前后的计生和社会经济政策的衔接；加强出生人口动态监测，防止出生人口的大幅波动。