“亲”“清”关系话审计

习近平总书记在2016年全国两会期间提出，要建立“亲”“清”政商关系。习总书记的重要指示，对正确处理政府与商人、企业家的关系具有重大现实意义，对规范审计与被审计对象关系也有重要指导作用，审计与被审计对象也应建立“亲”“清”关系。

围绕依法从审，建立“亲”“清”关系 。一是要推进审计全覆盖，实现审计监督的公平性。要按照法律法规的规定，将应接受审计监督的对象、内容、环节、领域全部纳入审计范围，实行审计全覆盖。既消除某些被审计对象的侥幸心理，避免其游离监督；又消除某些被审计对象的抱怨心态，避免监督强度失衡现象；从而体现审计监督的公平性。二是要坚持原则性与灵活性相结合，实现审计监督的客观性。要坚持以事实为依据、以法律为准绳，对审计发现的问题在事实上搞清、在定性上搞准、在法规上搞适当，同时要分析产生问题的原因，在评价上搞公正、在处理上搞恰当、在建议上搞针对，从而正确把握运用法律的原则性与灵活性，实现审计监督的客观性。三是要依法实施审计，实现审计监督的权威性。要按照法律规定的内容、程序去实施审计调查、取证、征求意见、作出评价、实施处理、提出建议、督促整改、进行问责，让每一个被审计对象都能感受到法律的公平正义，实现审计监督的权威性。

围绕廉洁从审，建立“亲”“清”关系 。一是要筑牢廉政防线。要加强对审计人员的廉政教育，掌握廉政有关规定，了解审计工作纪律，深刻认识廉洁从审的重要性，明白腐败对国家、对审计、对单位、对个人的危害性，明确什么能做、什么不能做的廉政底线，从而筑牢思想上的廉政防线。二是要强化廉政监督。要加强对审计人员的廉政监督，综合运用审计组廉政巡查、审计回访、审计公示、信访举报、聘请廉政监督员、廉政考评、问责追责等方式，强化对审计机关、审计人员的廉政监督，防范审计廉政风险。三是要排除腐败干扰。要采取适当方式，加强对被审计对象的廉政教育，使他们知晓审计廉政纪律，减少对审计的腐败干扰；要加强对被审计对象腐败干扰的管理，采取报告、拒绝、上交、惩处等形式，严肃依法处理被审计对象的腐败干扰行为。

围绕文明从审，建立“亲”“清”关系 。要按照审计机关文明审计相关规定的要求，建立审计与被审计的和谐关系。审计人员要规范仪容仪表，衣着得体，发型正规，注重仪态自然端庄；审计人员要规范语言沟通，讲话或发言时，要态度认真、有条有理；在要求被审计对象提供资料时，要文明有礼、语气和蔼；在对被审计单位相关人员进行调查询问时，要耐心细致，在与被审计对象相关人员沟通情况或交换意见时，要态度诚恳、有理有据、不卑不亢。对存在分歧的事项，要虚心听取意见、以理服人，不得主观臆断；审计人员要规范行为举止，接受被审计对象提供的资料时，要认真办理交接手续，严格保管，在归还时应当恢复原状；在现场审计结束时，要清理办公场所，按规定结清各项费用；审计人员要规范遵规守纪，严格遵守劳动纪律，严格遵守作息安排；审计人员要规范现场处置，在遇到被审计对象故意刁难时，要沉着冷静、讲清政策和利害，要及时上报、慎重处理；在遇到威胁或干预时，要坚持原则、秉公办事、依法处理。

围绕服务从审，建立“亲”“清”关系 。一是要加强对被审计对象财经法规培训。要针对审计发现的问题，有针对性地对被审计对象相关人员进行财经法纪教育，提高其依法从政意识；有针对性地对被审计对象开展专题培训，提高其财会管理知识，为健全管理奠定基础。二是要客观反映被审计对象的困难。要围绕被审计对象履职尽责、经营管理中存在的客观困难，分析其中存在的体制机制制度上的原因，全面客观地向有关部门进行反映，助推其困难得到有效解决。三是要帮助被审计对象加强管理。审计要在掌握情况、发现问题、分析原因的基础上，提出有针对性、可操作的审计建议，并且加强与被审计对象进行沟通，使其重视并采纳审计建议，切实完善相关制度，加强内部管理，提升工作绩效。（张旺宝、田长军）