京津冀检验检疫一体化建设方案出炉

　　记者从河北出入境检验检疫局获悉，近日，国家质检总局研究出台了《京津冀检验检疫一体化建设方案》，制定了京津冀一体化有关的出入境通关放行、检验监管、负面清单管理等方面的措施和管理制度。北京、天津、河北三地出入境检验检疫局将打造京津冀区域一体化的检验检疫新模式，重点由批批检验转变到维护健康安全、生物安全、环境安全、消费安全上来，实现京津冀检验检疫信用信息互通、信用评级互用、监管互认和执法互助。

　　河北出入境检验检疫局通关业务处负责人表示，执行京津冀区域一体化的检验检疫新模式，对大多数出口货物来说，减少了口岸检验检疫机构查验换证环节，大大降低了企业相关中介费、口岸作业费。如果在产地或口岸减少一次开箱查验，按每标箱最低标准计算，每天可节省装箱费、掏箱费、转站费、压车费上千元。此外，通过流程优化，还将大大提升出口通关效率，切实促进贸易便利化。新模式与旧模式相比，出口货物平均每批可缩短物流时间1天以上，进口货物平均每批可缩短港口滞留时间1至2天。

　　据了解，京津冀检验检疫一体化的重点和亮点：一是“出口直放”，即出口货物只要属地一次验放，口岸不再查验，直接装船登机。在企业诚信、分类管理、监管有效的前提下，京津冀区域的出口货物在三地各口岸通关时，产地检验检疫机构完成受理报检、合格评定后，由产地检验检疫机构直接对三地海关签发通关单或无纸化通关指令，口岸检验检疫机构不再查验换单。二是“进口直通”，即进口货物可以直接到达目的地施检。企业可自主选择口岸或货物目的地检验检疫机构报检，如河北企业选择在天津检验检疫局报检，由天津检验检疫局出具通关单，发出港口放行指令，货物运至目的地实施检验检疫；如企业在河北的货物目的地检验检疫机构报检，由目的地检验检疫机构出具通关单，并将货物放行信息发至天津检验检疫局，由天津检验检疫局发出港口放行指令，货物运至目的地实施检验检疫。三是清单管理，即将动植物、食品、化妆品、危险化学品等商品列入清单名录，清单内的商品须在口岸实施检验检疫，目的是为了防止疫情疫病、有害生物、有毒有害物质传入传出。检验检疫机构按照风险预警、警示通报及检验检疫的相关要求，对入境商品的风险等级进行科学评估、风险监控，制定和动态调整《须在口岸实施检验检疫货物清单》。四是合格假定，即在风险分析和信用管理的基础上，认同产品合格，认同企业符合条件，从而把检验的重点聚焦到高风险产品上，强化质量安全问题追溯，强化后续监管，强化企业第一责任。

　　在京津冀检验监管一体化方面，实行统一检验监管原则、统一出口企业分类管理、统一产品风险等级。除散装商品、危险化学品及其包装、烟花爆竹、打火机和其它危险货物包装外，出境工业产品经产地检验检疫合格后，直接放行，口岸除必要的风险监控措施之外，不再查验；结合当前京津冀一体化需求，统一企业分类标准。京津冀范围内的企业，在产地直属检验检疫局完成企业分类。产地直属检验检疫局将分类信息通报另外两家直属检验检疫局，该企业取得的分类类别在另外两家直属检验检疫局辖区适用。