京津冀协同发展 省会该如何发力

京津冀协同发展 省会该如何发力

石市如何打造京津冀城市群“第三极”成委员们的关注焦点

稿件来源：石家庄新闻网

□本报记者 郭鹏 冯月静

吸引京津高端人才来石市创业

京津冀协同发展为石市引进高端人才提供了良机，因此应把握京津冀协同发展战略机遇，提高石市人才集聚力，打造未来在京津冀协同发展中的竞争优势。这成为很多政协委员的共识。

游艳红委员提出，在石市建立京津冀国际人才城。京津冀协同发展意味着北京部分非核心首都功能将转移到河北，石市要从京津引人才，引科技。借智京津，这是石家庄在京津冀协同发展战略中的一个支点，政府要提供一切优惠政策，打破一切阻碍人才流动和人才发挥作用的各种政策壁垒和障碍，应在教育体制、户籍制度等领域率先改革，最大限度吸引和集聚优秀人才。创造一个好的政策环境、生活环境来吸引京津的人才，在京津冀协同发展中占领智力高地。

而市民建相关负责人也建议，尽快制定出石市《抢抓京津冀协同发展机遇加快集聚高层次人才的意见》，制定出人才引进专项计划和高层次人才标准。紧密围绕京津冀协同发展、正定新区建设，加快聚集掌握自主知识产权或关键技术的专家、学者、高级研发人才，具有良好创业或工作经历的企业家和高级经营管理人才，石市支柱产业、战略新兴产业、现代服务业领域急需的高级专业技术人才，国内外知名高校和科研院所博士后、博士等高层次人才，为实现石市经济社会平稳健康发展提供人才智力保证。并完善高端人才创业和发展的环境，吸引京津和外地高端人才来石市创业，引进集聚一批海外高层次创新创业人才和团队。依托高新技术产业开发区、留学人员创业园等，充分发挥省、市人事部门的人才管理优势，发挥高新区政策优势，发挥创业中心孵化功能优势，提供优质服务，利用“创业园”的形式，为海外留学人员回我省、市创业提供一个局部优化环境。同时，制定完善有关政策措施，妥善解决海外高层次引进人才在居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女入学等方面的困难和问题，提供相应工作条件和生活待遇，并建立专门服务窗口，解除他们工作、生活的后顾之忧，为他们充分发挥作用提供良好的工作环境和生活条件。

努力实现三地医疗资源无缝对接

医疗卫生协同发展是京津冀协同发展战略的重要组成部分和保障因素。目前石市已有24家医院的74个科室，与京津知名医院建立了协作关系，远程专家会诊让患者享受到更多的医疗资源和就诊便利。

宋学委员认为：“石市在引入京津优质医疗卫生资源后，还应继续努力，以真正实现京、津、冀医保、新农合系统全面互联互通，真正为患者解决后顾之忧。”

她建议石市积极完善财政、产业、土地等方面协同发展的相关政策，吸引更多的京津优质医疗资源在石市落地发展。并加强建立京津冀医疗联合体，实现三地医疗资源无缝对接。加强医联体内各合作医院双向转诊和单向转诊，实现医联体内合作单位之间跨地区转诊。另外，还要积极完善京津冀医疗资源协同发展的各项配套设施。以已经与京津两地建立医疗合作关系的医院作为突破口，围绕医疗定点医保和新农合异地即时结算进行积极探索，实现医疗定点医保和新农合异地即时结算，逐步实现信息互联互通、数据共享、异地查询和即时结算。可以借鉴哈尔滨在三亚设的医保点，解决很多哈尔滨人在三亚的医保问题，使大家都能够实现共赢，给群众带来健康实惠。

祛除雾霾和交通拥堵

塑造省会整体新形象

“石家庄市要牢牢抓住京津冀协同发展这一历史性机遇，提升城市综合竞争力和经济实力，真正使石家庄成为京津冀地区重要的中心城市，打造京津冀城市群第三极。”市民盟相关负责人表示，“但频现的雾霾天气和拥堵的市内交通是石家庄城市发展的两大痛点。石市应祛除两大痛点，塑造省会整体新形象，在京津冀协同发展中发挥重要作用。”

“京津冀地区既要携手治霾，又要自扫门前雪。”这位负责人表示，目前，京津冀三地已经加强联防联控、携手治霾。

“在道路畅通方面，石市应广泛应用新科技。”这位负责人表示，在京津冀协同发展战略中，京津冀地区要率先实现“交通一体化”，构建以轨道交通为骨干的多节点、网格状、全覆盖的交通网络，提升区域一体化运输服务水平。要真正实现交通一体化，既需要快速的城际交通，也需要便捷、畅通的市内交通。实施“市内道路畅通”工程，除大力发展公共交通外，亟须提升交通智能化管理水平。采集动态交通信息，实时分析处理，推行分时段的潮汐路和绿波带。基于交通大数据，及时发布智能导航信息和交通趋势预测报告，提高道路通行效率。

使京津潜在的游客

变成石市真正的游客

石家庄旅游资源十分丰富，其中，国家级风景名胜区嶂石岩、苍岩山、天桂山以及国家级历史文化名城正定，以“世界桥梁鼻祖”赵州桥为代表的18处国家重点文物保护单位、“新中国的摇篮”西柏坡……自然景观、文物古迹不胜枚举。在京津冀协同发展新时期，如何进一步发挥石市旅游资源优势，借力京津旅游市场成为当前旅游发展规划的关键。

对此封芳委员提出，石家庄城市旅游资源对接京津旅游市场。建议石市旅游搭上京津冀协同发展的快车，使北京、天津潜在的游客变成石市真正的旅游者。为此，石市景区应充分挖掘区位优势，加大在机场、车站等主要交通枢纽的宣传推广力度，开通到景点的直达巴士，为前往石家庄游玩的京津两地游客提供全方位的出行便利。并大力主推特色旅游景点，突出打造一两处具有城市代表性景区，加深游客对石家庄旅游的印象和感知，还要引进新的旅游娱乐项目和建设新的旅游观赏景点。石家庄也应抓住京津冀协同发展的难得发展良机，尽快修建、打造一批具有本地特色、能给游客带来全新视听体验的旅游项目，为做大做强本地旅游业增添新的亮点。

加快发展电子商务

抢得互联网时代先机

市民建相关负责人提出，石市应抓住京津冀协同发展的有利时机，将电子商务列为石市经济发展战略的重要内容，大力发展电子商务，超前进行战略布局，推动实体经济“线上、线下”两翼齐飞，使之成为推动石市乃至河北经济转型升级的新兴产业，力争实现后来居上，在未来京津冀协同发展中抢得互联网平台经济时代的先机。

他认为，针对当前石市电商服务能力薄弱的现状，应突出吸引省内外与电商产业相关的软件开发、云计算平台、代理运营、广告策划、店面及产品设计、支付结算、认证评估、培训以及研究机构等服务商入驻电子商务产业园，使电商服务集聚。并大力发展电子商务物流产业，吸引阿里巴巴、京东等电商企业在石家庄建设自己的电商物流中心。力争引进一批国内外知名的龙头型、领军型第三方、第四方物流集团。遴选5-10家成长性好、能力强、发展潜力大的中小物流公司，重点进行信息化改造扶持，力争打造成优势突出、特色鲜明的大中型电子商务物流集团，构建线上线下并轨商业模式，打造“会展中心、交易中心、配送基地”三位一体的电子商务物流体系。

编辑： 林福盛