京津冀交通一体化将展现怎样一幅“蓝图”

相邻城市基本实现1.5小时通达

记者8日从国家发展改革委了解到，《京津冀协同发展交通一体化规划》已正式印发

交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统，也是有序疏解北京非首都功能的基本前提。京津冀交通一体化将展现怎样一幅“蓝图”？

●形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时”通勤圈，京津保唐“1小时交通圈”，相邻城市间基本实现1.5小时通达

●建成北京、天津、石家庄、唐山、秦皇岛5个全国性综合交通枢纽，适时启动石家庄市市域（郊）铁路规划工作

2020年多节点

网格状交通基本形成

根据发展改革委、交通运输部联合印发的规划，京津冀协同发展交通一体化将按照网络化布局、智能化管理和一体化服务的思路。

发展改革委基础产业司副司长任虹说，到2020年，京津冀交通一体化多节点、网格状的区域交通网络基本形成，城际铁路主骨架基本建成，公路网络完善通畅，港口群、机场群整体服务水平、交通智能化、运营管理力争达到国际先进水平，基本建成安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的综合交通运输体系，为京津冀协同发展提供坚实基础和保障条件。

到2030年，形成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的一体化综合交通运输体系，为建设具有较强国际竞争力和重要影响力的世界级城市群提供有力支撑。

按照规划，京津冀交通一体化将展现这样的图景：

——区域内快速铁路覆盖所有地级及以上城市，高速公路覆盖所有县城，形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时”通勤圈，京津保唐“1小时交通圈”，相邻城市间基本实现1.5小时通达。

——建成北京、天津、石家庄、唐山、秦皇岛5个全国性综合交通枢纽。不同运输方式之间换乘时间不超过10分钟。

——推动不同运输方式之间客运联程联运、主要城市之间实现交通“一卡通”。农村客运班车实现定线定点、全线定时。

“四纵四横一环”网络化格局

交通运输部综合规划司巡视员于胜英说，京津冀交通一体化将推进“单中心放射状”通道格局向“四纵四横一环”网络化格局转变。

“四纵”，即沿海通道、京沪通道、京九通道、京承—京广通道。沿海通道连接秦皇岛、唐山、天津（滨海新区）、沧州（黄骅）等四个沿海港口城市，是重要的港口集疏运通道，也是环渤海城镇和临港产业发展的重要依托；京沪通道连接北京、廊坊、天津和沧州，是京津同城化发展的主轴，也是北京重要的出海通道；京九通道连接北京、北京新机场、廊坊、衡水，是京津冀沟通华中、华南地区的交通动脉；京承—京广通道纵贯京津冀地区，连接承德、北京、保定、石家庄、邢台、邯郸，是京津冀沟通东北、华中及更远地区的交通动脉。

“四横”，即秦承张通道、京秦—京张通道、津保通道和石沧通道。秦承张通道连接秦皇岛、承德、张家口等京津冀地区北部城市，是我国西北地区重要出海通道；京秦—京张通道连接秦皇岛、唐山、北京、张家口，是京津冀联系西北、东北地区的交通动脉；津保通道连接天津（滨海新区）、霸州、保定，是京津冀中南部地区的重要通道，也是天津港的重要疏港通道；石沧通道连接石家庄、衡水、沧州（黄骅），沟通京沪、京九、京广三大通道，是黄骅港的重要疏港通道。

“一环”，即首都地区环线通道，有效连通环绕北京的承德、廊坊、固安、涿州、张家口、崇礼、丰宁等节点城市，缓解北京过境交通压力。其中，以北京新机场开工建设为契机，进一步加强东南半环廊坊、固安、涿州等城市的交通联系。

“轨道上的京津冀”跃然纸上

根据规划，京津冀交通一体化的主要任务有：

——打造“轨道上的京津冀”。重点建设京津冀区域城际铁路网，连接所有地级及以上城市，在线路规划范围内10万及以上人口的城镇设站。推进建设北京市、天津市市域（郊）铁路，适时启动石家庄市市域（郊）铁路规划工作，形成中心城市连接周边卫星城、新城的大容量、换乘顺畅的轨道交通系统。

——完善公路交通网。加快推进首都地区环线等区域内国家高速公路建设，打通国家高速公路“断头路”；构建连接县城、新城以及重要产业聚集区等节点的高速公路网。

——构建现代化的津冀港口群。推进天津北方国际航运核心区建设；拓展河北省港口临港工业、现代物流等服务功能。鼓励津冀两地港口企业跨行政区投资、建设、经营码头设施。

——打造国际一流的航空枢纽。加快北京新机场建设，显著提升北京航空枢纽国际竞争力。增强天津滨海机场区域枢纽作用，建设国际航空物流中心。充分发挥石家庄正定机场比较优势，逐步培育成为区域航空枢纽。

——发展公交优先的城市交通。推动北京、天津、石家庄中心城区公共交通占机动化出行比例达到60%以上，保定、唐山等大城市中心城区公交出行比例达到50%以上；中等城市中心城区公交出行比例达到40%以上。

——打造平安交通、绿色交通。统一京津冀地区机动车注册登记、通行政策、动车排放标准、油品标准及监管、老旧车辆提前报废及黄标车限行等政策。

（新华社北京12月8日电）

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京津冀将实现保险通赔通付

新华社北京12月8日电（记者 何雨欣 付光宇）中国保监会近日发布意见称，要充分发挥保险功能作用，服务京津冀协同发展大局，全面建立京津冀三地保险理赔通赔通付制度，进一步方便三地保险消费者。

这份《关于保险业服务京津冀协同发展的指导意见》鼓励保险机构在河北、天津统筹布局养老、医疗产业，支持疏解北京非首都功能。鼓励保险机构发挥保险资金优势，全力服务京津冀区域便捷高效、互联互通的综合交通体系建设、加快建立三地一体化的机动车保险电子保单机制和机动车辆交通事故快处快赔机制，支持京津冀交通一体化发展。

根据保监会介绍，还将积极争取将京津冀三省市共同纳入个人税收递延型养老保险试点和个人税收优惠型健康保险试点区域范围，探索搭建一体化的灾害救助机制，推动京津冀公共服务一体化。积极发展绿色保险、科技保险、森林保险等保险业务，支持京津冀生态建设率先突破。

意见中还明确要求，全面建立京津冀三地保险理赔通赔通付制度，进一步方便三地保险消费者。促进三地保险数据与医疗、健康、交通、农业等领域的数据交换和共享。“保险监管部门要推动区域监管标准一体化，消除政策壁垒，营造促进三地协同发展更为宽松的制度环境。”

编辑： 张小波