百余名京津冀专家学者共同探讨三地功能定位与体制创新

　　中新网石家庄9月25日电 (李茜 阎红杰)京津冀协同发展正定论坛25日在河北省石家庄市开幕。来自三地的百余名专家学者齐聚在一起，探讨京津冀协同发展大背景下的非首都功能疏解、产业转型升级、公共服务一体化等议题。全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智说，“京津冀协同发展”已经进入到实质性地操作阶段，现在的关键就是要凝众心，凝众力。

　　25日开幕的京津冀协同发展正定论坛由民建北京市委、民建天津市委、民建河北省委主办，由民建石家庄市委、河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心协办。百余名京津冀专家学者参与讨论。此次论坛以功能定位与体制创新为主题，围绕非首都功能疏解、产业转型升级、公共服务一体化等重大问题，纵论协同、献智河北。

　　河北省委常委、秘书长、统战部部长范照兵称，推进京津冀协同发展，最基本目标是解决好两个问题：一是疏解北京非首都核心功能，解决北京“大城市病”；二是加快河北发展，真正与京津共同打造中国经济新的增长极。

　　陈昌智说，推进“京津冀协同发展”面临了一些问题，比如三地的定位不够清晰，分工不够合理；区域内的经济发展水平差异过大，经济联系较为松散以及中心城市辐射带动能力弱等。

　　全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻称，“京津冀协同发展”的关键是北京要把人口、产业和非首都城市功能的疏解相结合。疏解非首都城市功能的同时，要强化首都功能、特别是科技创新功能，要使产业体系和城市体系协同构建，使交通体系加速实现五个“一体化”。冬奥会的申办成功就是表明了“京津冀协同发展”的成功，它是“京津冀协同发展”的里程碑。

　　京津冀蓝皮书主编、首都经贸大学原校长文魁称，京津冀协同发展的“协同”就是不同的利益主体，各自决策但要协同。比如，规划的协同、利益的协同、政策的协同和改革、发展的步调等方面的协同。

　　香港大宗商品交易所总裁宋健坤说，要实现区域一体化发展，必须明确该区域的“发展支点”是什么。目前，已经明确了北京和天津这两个战略支点，独缺“第三支点”——河北省自己的战略支点。他建议河北省在制度上应大胆创新，要确立石家庄作为京津冀整体空间中的“发展支点”地位，要以此配置资源以确立其作为京津冀区域内与“南北大纵深产业带”的战略枢纽地位。

　　陈昌智建议，当前要在功能定位和体制机制改革、北京非首都功能疏解、推动产业转型升级和公共服务的均等化四个方面下工夫。(完)