京津冀三地定位已明确 交通公共服务启动一体化

　　2月26日是习近平总书记提出京津冀战略一周年，从现在开始的一个月左右时间，将是京津冀相关政策出台的重要时间窗口。如果一体化的顶层设计届时出台，京津冀将会引起市场的新一轮追捧。

　　 京津冀协调发展

　　2月10日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第九次会议，审议研究京津冀协同发展规划纲要。

　　 方向和要求： 目标要明确，通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。思路要明确，坚持改革先行，有序配套推出改革举措。

　　 已出台政策： 2014年2月26日，习近平召集京津冀负责人会议提出“京津冀协同发展”，将之上升至国家发展战略。3月，“京津冀一体化”首次被写进李克强作为国务院总理的首份政府工作报告中。

　　随后，国务院成立京津冀协同发展领导小组，由副总理张高丽担任组长。9月份，京津冀协同发展领导小组第三次会议明确了京津冀协调发展工作思路，加快在交通、生态、产业三个重点领域率先突破。

　　 2015年1月份，京津冀三地陆续召开两会，“京津冀协同发展”均被写入三地政府工作报告中，作为今年的发力点。从三地各自工作部署来看，三地在协同发展中定位已经清晰， 北京主要是疏解非首都核心功能，加快产业转移和人口分流，而天津和河北则是做好被疏解的功能及产业转移的承接与合作。三地重点布局交通、生态和环保一体化。

　　 待出台政策及工作重点： 国家层面的京津冀发展纲要已经进入报审阶段，有望近期出台。据悉，交通一体化、产业转移、环保仍是京津冀协同的三大重点方向，相关内容也会在纲要中突出。

　　今年区域内一大批交通项目将陆续开工建设，其中包括投资8000亿的北京新机场，北京市政府工作报告中称，今年将“加快新机场征地拆迁和外围设施建设”。

　　 京津冀关键词：一体化

　　一体化是京津冀的关键词。京津冀整体规划的最终目的是实现区域的协调发展，因此在交通、公共服务等领域，必须要推进一体化规划与建设，消除京津冀区域内的壁垒，降低人员与物资的流通成本。目前在交通、公共服务与环保领域，已经有了初步的一体化设想，预计将会有相关政策出台。未来在其它领域也可能会有一体化政策出台。

　　 交通一体化

　　京津冀地区一直是国家交通建设的重点地区，综合运输网络以北京为主中心（陆路与空路）、天津为副中心（水路），是我国交通网络密度最高的地区之一。公路网密度为全国平均水平的2.1倍，高速公路网密度为全国平均水平的3.3倍；此外，这里还有8个通航运输机场、4个沿海港口。丰富的交通运输资源领先全国诸多地区。然而，作为全国路网密度最高、交通运输最繁忙的地区之一，这里也是最不均衡的地区之一。有关数据显示，河北的高速公路密度仅为北京的1/2、天津的1/3。各种因为“断头路”和“一公里壁垒”而形成的交通断崖十分普遍。

　　交通一体化是京津冀区域一体化的基础，也是目前推进速度最快的一体化措施，机场建设、轨交建设、高速建设、航道建设等领域目前已经先行启动。其中新首都机场的建设、京津冀城际铁路投资公司的设立最具有代表性。

　　 公共服务一体化

　　目前京津冀地区的公共服务也呈现明显的不平衡。北京作为首都，享受着丰富的资源供给，包括经济与政治资源、人口资源、公共资源等，同时对周围区域形成了明显的挤压。天津与河北的公共服务，如医疗、教育等都与北京有着明显的差距。这也使得人力资源自然的向公共服务更加完善的北京聚集，加大了北京的拥堵，而削弱了周边城市的竞争力。因此，实现公共服务的一体化，才有望实现区域内经济一体化发展。

　　从目前来看，在医疗、教育、贸易、旅游等方面，已经陆续有一体化的政策出台。

　　 环保一体化

　　近年来，京津冀地区的环境问题表现的尤为突出，在严重的损害了区域内任命生活质量之外，还严重的制约了京津冀地区经济的可持续发展。

　　京津冀区域内的环境问题产生的原因之一是区域环境保护缺乏统一的规制。作为“十二五”期间环境保护工作的一项重要内容，京津冀区域联防联控近年来取得了一系列新的进展。

　　 从区域功能定位看一体化的受益者

　　京津冀的一体化与区域功能定位密不可分，各个区域必须要有自身的功能定位，才能实现更好的一体化协同发展，而一体化的建设本身也在为实现各区域定位打下坚固基础。

　　据报道，发改委初步将京津冀区域划分为四大功能分区，即西、北部生态保护和生态产业发展区（覆盖承德、张家口），中部优化调整区（北京、天津、廊坊、唐山）、南部制造业与耕作业区（覆盖石家庄、保定、沧州）、东部滨海临港产业发展区（覆盖唐山、秦皇岛、天津、沧州）。

　　 七大方向寻找京津冀协同发展的受益者

　　1.土地储备较多的公司： 在保定、石家庄、邯郸、承德等地有较多土地储备的公司或将受益，例如宝硕股份、凌云股份、常山股份、河北钢铁、风帆股份、恒天天鹅、乐凯胶片、海大集团等。

　　2.在河北、天津有较多业务的房地产公司 ：包括华夏幸福、中国武夷、万通地产、廊坊发展、荣盛发展、首开股份、万方发展、华业地产等。

　　3.区域内基建公司 ：金隅股份、冀东水泥、河北钢铁、首钢股份、巨力索具、河北宣工、江河创建等；以及轨道交通类公司，中国南车、中国北车、鼎汉技术、永贵电器、晋西车轴、北方创业、晋亿实业等。

　　4.自贸区概念 类：天保基建、津滨发展、天津海运等。

　　5.港口类 ：天津港等。

　　6.环保类 ：先河环保、迪森股份、国电清新、创业环保、东方园林等。

　　7.金融类 ：渤海租赁、泰达股份（参股渤海证券）、亿城投资（参股渤海信托）。

　　 （原标题：京津冀战略一周年 七大投资方向浮现）