享受关爱，重沐温暖阳光

 ——我市构建长效机制帮扶计生特殊家庭纪实

长安区创业发展志愿者对计生特殊和特困家庭进行编织培训，提供了创业平台，丰富了业余生活。

本报记者

张 震 摄

□本报记者 王丽强

这是一些失去独生子女或独生子女伤残的家庭，他们曾经遭受痛苦打击、经历孤独绝望。为帮助这些不幸家庭回归社会，市委、市政府高度关注，先后出台多项帮扶政策措施，卫生计生等相关部门从经济、生活、心理等多方面送去全方位关爱。在党委、政府和社会各界的共同关怀下，计生特殊家庭成员开始走出心理阴霾，重沐生活阳光。

“暖阳社”就是我们的家

7月31日一大早，来自长安区谈固社区的6户计生特殊家庭成员们便早早起身。

“今天是我们‘暖阳社’的活动日，大家商量好要去生态体验基地放松一下。”今年60岁的马金芳是市饮食服务公司的一名退休员工。现在，她是谈固社区计生特殊家庭“暖阳社”的小组长，每次活动都是她牵头。

马金芳说的“暖阳社”生态基地位于长安区南村镇小屯村，是长安区计生局和计生协出资为计生特殊家庭专门建设的。

“别看我们的基地面积不大，内容挺丰富。今年种了豆角、黄瓜等十来种蔬菜，常吃常新。”说着说着，一行人已经来到体验基地。和管理员打过招呼，人们争先恐后纷纷下手，拔草、扶苗、浇水、施肥；这边瓜秧长了，架子得重新搭一搭；那边西红柿熟了，红的要赶紧摘下来。大家你帮我我帮你，亲热得就像是一家人。

“孩子刚去世那会儿，我一点儿心气儿也没了。后来，区里成立‘暖阳社’，把我们组织在一起，包饺子、听讲座，还建了生态基地，每周都有活动，每年出去旅游。遇到啥困难，政府出面协调，大家互相帮助，‘暖阳社’就像一个大家庭。现在，我又找到了生活的力量。”马金芳边干活边说。

“全区共有142户计生特殊家庭，为加大帮扶力度，区计生局、计生协成立了专门的社会组织‘大爱暖阳社’，由政府和社会共同努力，为计生特殊家庭提供心理疏导、健康护航、创业发展、文体娱乐、生命教育、亲情陪伴等系列服务。目前，暖阳社已经组建了6支帮扶队伍，定期开展宣传联谊活动，为计生特殊家庭送去党委、政府和全社会的关爱。”长安区计生局局长吴玉波说。

志愿者比亲人还贴心

“天天有电话，每周都上门，事事帮助做，胜似一家人。”说起社区的计生服务志愿者，裕华区银通小区计生特殊家庭成员王秀知赞不绝口。“这些孩子真好，来了就干活，打扫卫生、买菜做饭，照顾得比亲人还贴心！”

耳会莉是裕华区裕东街道办事处的一名社区干部，也是一位社区计生志愿者，服务计生特殊家庭是她的一项重要工作。“这些老人往往年高多病，生活需要照料，感情需要慰藉。我们依托社区志愿者队伍，搭建暖心式平台，为计生特殊家庭提供全方位服务。”

通过逐户走访，裕东街道办事处建立了专门的计划生育特殊家庭档案库，通过社区志愿者组织及时解决这些家庭小到生活琐事、大到生病就医等方面的问题。办事处还成立康乐互助会，各社区根据计生家庭成员的不同兴趣爱好分别成立了戏剧、太极、秧歌、烹饪、刺绣、书法、绘画等分会；同时还依据老年人的身体状况分别成立了糖尿病、高血压、心血管等慢性病交流分会，老年人依据自己的身体状况、兴趣爱好参加不同分会的活动，让老年人以兴趣相结合、以健康相交流，融入社区这个“大家庭”。

“在裕华区做法的基础上，我们总结推广了计生特殊家庭‘126+X’的亲情关怀服务模式。为每个计生特殊家庭确定2名以上亲情关怀服务志愿者，与计生特殊家庭保持有效联系沟通，开展具体帮扶。目前，这项工作已在全市推广。”市卫生计生委副主任武常贵表示。

市县两级今年补贴超一千万

“县级关怀扶助金一年3600元、国家特别扶助金一年2400元，市级关怀扶助金也是2400元，加上低保、居家养老补贴什么的，平均到一个月一千二三百元，生活上没问题。” 行唐县只里乡习村的计生特殊家庭成员杨兰芝掰着指头算得很清楚。

为使计生特殊家庭生活有靠，我市于2012年出台《计划生育特殊家庭关怀扶助办法》，对独生子女死亡、未再生育或未再收养子女的家庭及独生子女被依法鉴定为三级以上残疾的家庭发放生活补贴。2014年度全市共有符合条件的计生特殊家庭成员2407人，其中市本级生活补贴总额383.5万元，目前已划拨到位。加上县级生活补贴资金619.47万元，今年市县两级计生特殊家庭生活补贴总额将超过一千万元。

在经济扶助的基础上，部分县（市）区还创新计生特殊家庭帮扶形式，其中行唐县推行的“医养扶一体化”收效显著。计生特殊家庭由村卫生室“家庭医生”每周一次上门医疗保健，乡卫生院每月至少一次随访。危重症随时启动紧急救护绿色通道，确保患者得到及时救治。计生特殊家庭居家养老由县关怀扶助中心协调所在村委会在其亲属、邻居或其他自愿赡养的人员中选定爱心赡养人，并签订赡养协议。同时，公办养老机构养老应入尽入、选择民办养老机构养老给补贴、支持鼓励再生育或收养过继子女养老。此外，该县还对计生特殊家庭成员实行县、乡、村三级干部“三对一”直接分包，让他们平时有人陪，农忙有人帮，过节有人看，遇事有人管。

“现在我们病了有人治、养老有人管、困难有人帮，没了后顾之忧，生活更有了奔头。我还要用自己的努力回报政府和关心俺的好人！”说到今后的日子，杨兰芝的语气里透着坚强和乐观。

编辑： 张小波