【回眸“十二五”】石家庄：释放红利 市场主体迸发活力

    石家庄日报记者 张 缘

    回看“十二五”，这是市场主体活力持续增强、创业创新热潮涌动的五年。

    截至2015年10月底，全市市场主体总量已突破53万户，比“十一五”末增长69.8%。

    民营经济在良性发展的轨道上迅速前行，2014年我市民营经济增加值完成3400亿元，全省综合排名位居第一。

    来自税务部门的一组数字也为此提供了强有力的佐证：到2014年底，我市共有纳税人22.69万户，比2009年的11.16万户增长了1.03倍，年均增长15.26%。

    2010年，我市纳税超过500万元、1000万元的纳税人分别为634户、345户，入库税收分别为226.8亿元、206.6亿元。2014年我市纳税超过500万元、1000万元的纳税人分别为1038户、579户，入库税收分别为389.7亿元、357.7亿元。五年间，纳税超过500万元、1000万元的纳税户分别增长了1.64倍、1.68倍，入库税收分别增长了1.72倍、1.73倍。

    释放政策红利

    深植创业精神

    在位于槐中路上的5A创业咖啡馆，每个星期都有创业者来到这里，一边介绍自己的项目，一边搭建团队，寻找创业孵化器和创投机构融资。创业咖啡馆、众筹平台、路演、孵化器、众创空间……近几年，无数让人应接不暇的新名词跳动在人们眼前，而这些都与创业相关。一种前所未有的创业热情弥漫在城市中，一个全民创业的“黄金时代”正在到来。

    “无论你是在城市还是在农村，无论你是什么身份、从事什么行业，只要你有创业的勇气，加上政府的支持和帮助，都可以大有作为，都可以当老板、创大业。”2011年4月，在全民创业广播电视动员大会上，市委、市政府发出创业动员令，“每一个石家庄人都要倍加珍惜这个充满激情、充满机遇、充满商机的创业时代，在全市迅速掀起一场全民创业热潮，让“铜板”在石家庄每一寸土地上都跳动起来，努力把我市建设成一座创业活力之城。”

    为激发石家庄蕴藏的创业潜力和能量，我市出台一系列促进全民创业的政策措施，对全民创业给予了有力的政策支持。2011年，市委、市政府先后出台《关于鼓励和支持全民创业若干政策》、《关于进一步促进高校毕业生就业若干政策的意见》等相关办法，做优发展环境，把创业精神深深植入全市人民的心中。

    创业领域和准入条件被放宽。凡是国家法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放。创业者可自主选择经营项目，开展经营活动，属于特种行业的按照有关规定申报，严禁在法律、法规规定之外设置限制条件。并自2011年3月31日起三年内，对符合条件的自主创业人员或合伙经营的企业，以发放小额担保贷款、创业补贴、减免税收等形式提供尽可能多的优惠和方便。此外，我市建立了扶持创业专项资金，主要用于创业孵化园补贴、优秀创业项目奖励、创业实训等与创业带动就业相关的费用。

    一系列实实在在的措施，让有创业愿望的各类人员思想得到了解放，满怀信心走上创业路。

    如今，新的创业就业热潮正在形成，经济发展内生动力不断增强。五年间，我市纳税户保持了较高增幅，增速在全省领先，且纳税大户数量及入库税收均大幅攀升。