“互联网+司法拍卖”架构 助推法院执行

14日，饶阳县法院的第一件拍品上线，其利用淘宝网自行开展网络司法拍卖工作，共有5人设置提醒，4389人次围观，普通百姓坐在家里点击鼠标，就可以参与竞拍法院依法处置的财产。自今年6月份以来，衡水市法院着手进行司法拍卖改革，截至9月底，该市中院和11个基层法院已全部在淘宝网注册了司法拍卖网店，全市法院网拍工作全面展开。

网络司法拍卖是衡水法院推进执行公开、提高执行效率、实现公平正义、破解执行难的一项重要举措。多年来，司法拍卖工作一直受到社会各界的高度关注，由于涉及变现价格是否最大化、中介机构佣金比例及拍卖过程公开化程度等敏感问题，极易引发当事人之间的权利纷争。最高人民法院《关于全面深化人民法院改革的意见》提出了“加大司法拍卖改革力度，重点推进网络司法拍卖”的改革要求。衡水中院党组经反复调研论证，决定在全市法院全面开展司法网络拍卖工作，借助淘宝网这一全球最大的网络零售平台，利用其公众知名度高、潜在竞拍人数多、在线钱款支付安全等优势，将被执行财产放在淘宝网上拍卖，以实现零佣金处置被执行财产、增强司法拍卖透明度，以公开保公正提公信的目的。

该院党组对网络司法拍卖工作高度重视，多次作出批示，要求全市法院要将网络司法拍卖作为该市法院处置涉诉财产最主要的方式，凡是能上网拍卖的都要上网，坚决杜绝拍卖在网络平台外循环，市中院执行局对全市法院的网络司法拍卖工作进行了全面部署，强力组织推动。为加强网拍工作的规范化管理，市中院还出台了《关于网络司法拍卖工作的规定（试行）》，《网络司法拍卖工作规程（试行）》等多份文件，对网上注册、保证金交纳、交易程序等一系列操作规程作出明确规定。各级法院均成立了由院长任组长的领导小组，领导小组下设办公室，负责日常管理工作。中院及各基层法院均成立了专职网拍管理员和网拍办公室，配备了专门的办公用房和电脑、传真、照像器材等网拍必须的设备，专门负责上传拍品、组织看样、上报数据、拍品交付和日常管理工作。另外，中院执行局组织司法技术辅助室与网络人员，还专门赴浙江法院及阿里巴巴集团参观学习；中院通过以会代训方式，对全市法院相关部门负责人和技术人员进行专业知识和工作流程培训。

据悉，衡水市法院网上竞拍流程，主要分四个步骤：公告拍品。执行法院在淘宝网司法拍卖平台上发布拍卖公告，包括拍品情况、拍卖时间、起拍价、评估价、增价幅度、保证金数额、咨询电话等各要素。拍品用文字、图片、视频等方式描述展示。公告期动产一般为8天以上。竞买意向人可以到现场查看实物。同时，拍卖公告还在人民法院诉讼资产网上发布，以扩大影响；第二步是报名并交纳保证金。竞买人只要授权支付宝冻结其帐户中一定的金额作为保证金后，即可获得一个竞买号，用于参拍。无论是在公告期还是开拍期间，只要拍卖还没结束，竞买人都可以交纳保证金报名参拍。网络司法拍卖开拍不受报名人数限制，但需2人以上报名且最高应价超过保留价才能成交。第三步出价竞拍。到公告确定的时间后系统准时自动开拍，竞拍人输入出价金额进行出价。在拍卖页面上，只显示竞买号和报价，不显示具体的竞买人信息。出价最高者竞拍成功。为充分竞价，防止在拍卖预设截止时间前竞价拥堵，系统还设置了延时报价功能，即预定截止时间前2分钟内有新的报价的，竞价时间即时自动延迟5分钟。此外，系统还设计了专门程序保护优先购买权，即优先购买权须在开拍2日前经拍卖的人民法院确认，并在该拍品页面对应选项上明示。当有最高应价并超过保留价时，应征询所有优先购买权人的意见；有2人以上行使优先购买权的，以网上抽签的方式确定买受人。最后是付款交接，竞价成功的竞买人可以通过支付宝或线下支付两种方式付款，联系法院交接拍品。其他竞买人的保证金在竞价结束后24个小时内自动解冻。而依托淘宝网平台进行的网络司法拍卖，都将拍卖标的、交易规则等信息全部公开上网，保证信息的准确、及时、公开。

责任编辑：马红娟　　

文章出处：河北法院网