云南省科学技术奖励实施细则
第一章 总 则
第一条 为了做好我省科学技术奖励工作,根据《国家科学技术奖励条例实施细则》(国家科学技术部13号令)和《云南省科学技术奖励办法》(云南省人民政府令第157号,以下简称《奖励办法》),结合本省实际,制定本细则。
第二条 本细则适用于云南省科学技术杰出贡献奖、云南省自然科学奖、云南省技术发明奖、云南省科学技术进步奖、云南省科学技术合作奖的推荐、评审、授奖等各项活动。
第三条 云南省科学技术奖励工作贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,鼓励团结协作、联合攻关,鼓励自主创新、攀登科学技术高峰,促进科学研究、技术开发与经济社会发展相结合,促进科技成果向现实生产力转化,促进创新型云南建设,营造创新环境,努力培养造就高端科技人才和一线创新人才,加速科教兴滇、人才强省、可持续发展和创新驱动发展战略的实施。
第四条 云南省科学技术奖(以下简称省科学技术奖)的推荐、评审和授奖,遵循公开、公平、公正的原则,实行科学的评审制度,不受任何组织和个人的干涉。
第五条 云南省科学技术奖励的范围和对象是:
(一)本省行政区域内的公民和组织,从事科学研究和技术创新活动,创造具有自主知识产权的科技成果,对云南省科技进步和创新做出显著贡献的;
(二)本省行政区域外的公民和组织,从事科学研究和技术创新活动,对云南省科技进步和创新做出显著贡献的。
第六条 同一项目授奖的公民、组织按照贡献大小排序。
在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员,不得作为省科学技术奖的候选人。
各级党委、政府及其组成部门的主要负责人,一般不得作为省科学技术奖的候选人。
各级党委、政府及其组成部门,一般不得作为省科学技术奖的候选单位。
第七条 省科学技术奖是云南省人民政府授予公民或者组织的荣誉,授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第二章 评审范围和标准
第一节 云南省科学技术杰出贡献奖
第八条 云南省科学技术杰出贡献奖(以下简称杰出贡献奖)的候选人应当符合下列条件之一:
(一)候选人在基础研究、应用基础研究方面取得系列或者重大发现,丰富和拓展了学科的理论,引起该学科或者相关学科领域的突破性发展,为国内外同行所公认,推动了本学科或者相关学科的发展,并对云南科学技术发展和社会进步做出特别重大的贡献;
(二)候选人在科学技术活动中,特别是在高新技术领域取得系列或者重大技术发明,并以市场为导向,积极推动科技成果转化,实现产业化,对促进云南经济社会发展做出特别重大的贡献。
第九条 杰出贡献奖的候选人应当热爱祖国,具有良好的科学道德,并仍在当代科学技术前沿,从事科学研究或者技术开发工作。
第二节 云南省自然科学奖
第十条 云南省自然科学奖(以下简称自然科学奖)应当符合下列条件:
(一)该项自然科学发现为国内外首次提出,或者其科学理论在国内外首次阐明,且主要论著为国内外首次发表;
(二)该项自然科学发现在科学理论、学说上有创见,或者在研究方法、手段上有创新,对于推动学科发展有重大意义,或者对经济建设和社会发展具有重要影响;
(三)该项自然科学发现的主要论著已在国内外公开发行的学术刊物上发表或者作为学术专著出版2年以上,其重要科学结论已为国内外同行在重要学术会议、公开发行的学术刊物尤其是重要学术刊物以及学术专著所正面引用或者应用。
第十一条 自然科学奖的候选人应当是相关科学技术论著的主要作者,并具备下列条件之一:
(一)提出总体学术思想、研究方案;
(二)发现重要科学现象、特性和规律,并阐明科学理论和学说;
(三)提出研究方法和手段,解决关键性学术疑难问题或者实验技术难点,以及对重要基础数据的系统收集和综合分析等。
第十二条 自然科学奖授奖等级根据候选人所做出的科学发现进行综合评定,评定标准如下:
(一)在科学上原始创新特别突出,具有特别重大科学价值、在国内外自然科学界有重大影响,得到国内外学术界公认和广泛引用,对科学研究、经济社会发展产生深远影响的,可以评为特等奖;
(二)在科学上取得突破性进展,发现的自然现象、揭示的科学规律、提出的学术观点或者其研究方法为国内外学术界所公认和广泛引用,推动了本学科或者相关学科的发展,或者对经济建设、社会发展有重大影响的,可以评为一等奖;
(三)在科学上取得重要进展,发现的自然现象、揭示的科学规律、提出的学术观点或者其研究方法为国内外学术界所公认和引用,推动了本学科或者其分支学科的发展,或者对经济建设、社会发展有重要影响的,可以评为二等奖;
(四)在科学上取得较大进展,发现的自然现象、揭示的科学规律、提出的学术观点或者其研究方法为国内外学术界所公认和引用,推动了本学科或者其分支学科的发展,或者对经济建设、社会发展有较大影响的,可以评为三等奖。
第三节 云南省技术发明奖
第十三条 技术发明是指应用科学技术知识做出的新产品(包括各种仪器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种等)、新工艺(包括工业、农业、社会发展等领域的各种技术方法)、新材料(包括用各种技术方法获得的新物质等)、新系统(指产品、工艺和材料的技术综合)等创造性技术成果。
云南省技术发明奖(以下简称技术发明奖)的授奖范围不包括仅依赖个人经验和技能、技巧又不可重复实现的技术。
第十四条 技术发明奖应当符合下列条件:
(一)该项技术发明为国内外首创,或者虽然国内外已有但主要技术内容尚未在国内外各种公开出版物、媒体及其他公众信息渠道发表或者公开,也未曾公开使用过;
(二)该项技术发明与国内外已有同类技术相比较,其技术思路、技术原理或者技术方法有创新,技术上有实质性的特点和显著的进步,主要性能(性状)、技术经济指标、科学技术水平及其对科学技术进步的促进作用和意义等方面综合优于同类技术;
(三)该项技术已经获得发明专利、实用新型以及非简单改变产品图案和形象的外观设计专利、计算机软件著作登记权、集成电路布图设计权、植物新品种权,国家、行业和云南省地方技术标准等;
(四)该项发明技术成熟,已实施应用2年以上并取得良好的应用效果。
第十五条 技术发明奖的候选人应当是该项发明自主知识产权的全部或者部分创造性技术内容的独立完成人。
第十六条 技术发明奖授奖等级根据候选人所做出的技术发明进行综合评定,评定标准如下:
(一)对原始性创新特别突出、主要技术经济指标显著优于国内外同类技术或者产品,显著推动了相关领域的技术进步,并取得重大经济或者社会效益的特别重大的技术发明,可以评为特等奖;
(二)属国内外首创的重大技术发明,技术思路独特,主要技术有重大创新,技术经济指标达到了同类技术的领先水平,推动了相关领域的技术进步,并产生了显著的经济效益或者社会效益,可以评为一等奖;
(三)属国内外首创,技术思路新颖,主要技术上有重要的创新,技术经济指标达到了同类技术的先进水平,对本领域的技术进步有推动作用,并产生了明显的经济效益或者社会效益,可以评为二等奖;
(四)属国内外首创,技术思路新颖,主要技术上有较大的创新,技术经济指标接近同类技术的先进水平,对本领域的技术进步有一定推动作用,并产生了一定的经济效益或者社会效益,可以评为三等奖。
第四节 云南省科学技术进步奖
第十七条 云南省科学技术进步奖(以下简称科技进步奖)分为应用技术项目类、重大工程项目类、科技创业类、科技创新团队类、企业技术创新工程类、社会公益项目类、管理科学项目类、科普项目类。
第十八条 应用技术项目分为技术开发、技术改造和技术推广项目。技术开发项目是指在科学研究和技术开发活动中,完成具有重大市场实用价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种并推广应用2年以上的项目;技术改造和技术推广项目,是指在实施技术改造和技术推广中通过创新研制和集成,达到新的技术高度、创造显著经济效益并推广应用2年以上的项目。
第十九条 重大工程项目是指列入国家(在云南省行政区域内建设)或者云南省国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程、科学技术工程以及产业技术创新重大工程,其整体工程通过验收并应用2年以上。
第二十条 科技创业是指科技型企业的候选人依靠科技创新,创办、领办科技型企业,推进企业自主创新和科技成果产业化,取得显著效益,对本地区、本行业经济社会发展做出重要贡献和起到良好示范作用。
第二十一条 科技创新团队是指由我省团队成员在长期科学研究或产品开发合作基础上形成的,具有明确团队创新目标和较强稳定性的创新集体,其研究方向属于国家和省科技发展规划的重点领域,团队学术水平和研究成果整体处于国际先进、国内领先,拥有授权发明专利或其他自主知识产权,具有持续创新能力和成果转化能力,已取得多项惠及云南经济和社会发展的重大科研成果,在行业或学科领域内得到公认。
第二十二条 企业技术创新工程是指企业为实现产业关键技术、共性技术和配套技术创新,提升我国产业或行业技术水平和竞争力,通过创新制度、创新能力和保障体系建设等,在企业内建设实施的企业技术创新系统工程或技术创新平台。
第二十三条 社会公益项目是指在标准、计量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、公共安全、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业中取得重大成果并推广应用2年以上的项目。
第二十四条 管理科学项目是指为国家或者云南省国民经济和社会发展所提出的战略、政策、评价研究及有关政策科学研究,有独到见解或者意见建议,被有关决策部门采纳或者对决策产生重要影响,并经过2年以上实践,在国家或我省行政区域内取得显著经济、社会、生态效益的决策咨询项目。
第二十五条 科普项目是指:
(一)省级科普教育基地的建设及运行有重要创新,通过2年以上实践,对全省科普设施建设有重要贡献,并取得明显经济和社会效益;
(二)科普作品的表现形式、创作手法上创新性突出,已公开出版发行2年以上,带动了相关领域的后续科普作品创作,推动了科普作品创作事业的发展,对提高公民科学素养、营造科技创新环境、弘扬科技创新精神等有显著成效。
科普作品包括科普原创作品和科普编著作品两类:
1.科普原创作品:是指作品所表达的科技知识、科学方法、科学思想和科学精神在国内外还没有其他科普作品将其作为主要表达对象进行创作;或者国内外虽有科普作品对其进行了创作,但采用了与已有科普作品不同的创作手法、表现形式进行创作的科普作品。
2.科普编著作品:是指对其他科普图书、电子出版物等科普载体中的相关科技知识、科学方法、科学思想和科学精神进行创造性的编著,形成独立体系的科普作品。
科普论文、科普报纸和期刊、以外国语言文字撰写的科普作品、国民学历教育的教材、实用技术的培训教材、科幻类作品、音像制品、科普翻译类作品等暂不列入科技进步奖科普作品项目的奖励范围。
第二十六条 科技进步奖授奖等级,按照各个类别候选人或者候选单位所完成的项目进行综合评定,评定标准如下:
(一)应用技术项目类
在关键技术或者系统集成上有重大创新,技术难度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到国内同类技术或者产品的领先水平,市场竞争力强,成果转化程度高,创造了重大的经济效益,对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用的,可以评为一等奖;
在关键技术或者系统集成上有重要创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到国内同类技术或者产品的领先水平,市场竞争力较强,成果转化程度较高,创造了较大的经济效益,对行业的技术进步和产业结构调整有较大作用的,可以评为二等奖;
在关键技术或者系统集成上有较大创新,有一定技术难度,总体技术水平和主要技术经济指标达到国内同类技术或者产品的先进水平,有一定市场竞争力,成果转化程度较高,创造了一定的经济效益,对行业的技术进步和产业结构调整有一定作用的,可以评为三等奖。
(二)重大工程项目类
团结协作、联合攻关,在关键技术、系统集成和系统管理方面有重大创新,技术难度和工程复杂程度大,总体技术水平、主要技术经济指标达到国内同类项目的领先水平,取得了重大的经济效益或者社会效益,对推动本领域的科技发展有重大意义,对经济建设、社会发展具有重大战略意义的,可以评为一等奖;
团结协作、联合攻关,在关键技术、系统集成和系统管理方面有重要创新,技术难度和工程复杂程度较大,总体技术水平、主要技术经济指标达到国内同类项目领先水平,取得了较大的经济效益或者社会效益,对推动本领域的科技发展有重要意义,对经济建设、社会发展具有战略意义的,可以评为二等奖;
团结协作、联合攻关,在关键技术、系统集成和系统管理方面有较大创新,有一定技术难度,总体技术水平、主要技术经济指标达到国内同类项目先进水平,取得了一定的经济效益或者社会效益,对推动本领域的科技发展意义较大,对经济建设、社会发展具有较大意义的,可以评为三等奖。
重大工程项目奖项仅授予组织。在完成重大工程中作出科学发现、技术发明的公民,符合《奖励办法》和本细则规定条件的,可另行推荐自然科学奖、技术发明奖。
(三)科技创业类
科技创业类的候选人应当符合以下条件:
1.候选人应当是经认定的高新技术企业、创新型(试点)企业及其他科技型企业的董事长、总经理或者企业主要负责人。
2.具有高度的社会责任感,在行业内具有较高的知名度和良好声誉,在培养企业管理、技术研发和经营团队方面取得明显成效。
3.重视产学研合作创新,组织开展拥有自主知识产权的关键、核心技术攻关,企业主导产品具有优于同类产品的性能(性状)指标和技术经济指标,具备较强的国内外竞争力或者竞争潜力,推动了本领域或者相关领域的技术进步。
4.候选人所在企业上一年度销售收入达到1亿元以上,近三年年利润和税金分别达到1000万元以上(农、林、牧、渔业类企业税金可不作要求)。
5.具有良好的环保意识、资源循环利用意识和措施,在改进生产管理方式、推动企业节能减排和清洁生产中成效显著。
符合以上所有条件,对促进企业、行业科技进步有重要贡献的候选人,可以评为一等奖。
科技创业类奖项仅授予个人。
(四)科技创新团队类
科技创新团队类候选单位应当符合以下条件:
1.团队成员必须是中国公民,应有共同研究的科学技术项目,具有合理的年龄和专业结构,原则上团队成员应在重大科研项目中稳定合作10年以上。
2.团队带头人应为国家或省级学术、技术带头人,担任过团队主要研究领域方面的重大科技项目首席科学家或核心技术负责人,具有较高的学术、技术造诣和创新性学术、技术思想,热爱祖国,具有良好的科学道德和科学精神,并为工作在科研一线的实际带头人。
3.团队应已取得系列自主性、原创性科研成果,并获得省部级以上科技奖励,成果的第一完成人必须是团队成员。
4.团队人才聚集,资源整合度及开放度高,组织管理先进,机制运行良好,文化传承优良,所在单位能够提供有力的平台支撑;团队持续研发能力和仪器设备开放运行为社会服务的能力较强,具有能够长期保持省科技创新团队荣誉的能力和条件。
符合以上所有条件,可以评为一等奖。
科技创新团队类奖项仅授予组织。
(五)企业技术创新工程类
企业技术创新工程类的候选单位应当符合以下条件:
1.企业技术创新工程的系统性。围绕工程目标采取了一系列有机联系的措施,主要包括有明确的创新工程目标和实施方案,在体制机制、创新人才、创新投入、产学研合作机制、创新管理、创新文化等方面采取的系统措施,以及目标、方案和措施之间的有机关联设计。
2.企业技术创新工程的创新性。工程的系列措施在管理和制度上具有创新性,组织实施的研发项目在技术上具有创新性,取得了自主知识产权和具有核心技术的创新成果,以及获得了省部级以上科技奖励等。
3.企业技术创新工程的有效性。通过技术创新系统工程的实施,构建了能切实推动企业技术创新的管理制度,形成了企业新的依靠创新实现持续发展的能力,实现了企业与创新系统工程相关的新产品销售收入和产品市场占有率的提高,取得了较大的经济和社会效益。
4.企业技术创新工程的带动性。通过技术创新系统工程的实施,突破了产业发展的共性技术、关键技术和配套技术,辐射带动了产业整体技术水平和市场竞争力的提升,促进了产业结构的优化升级,或对地方经济科技发展和社会进步产生了积极影响。
符合以上所有条件,可以评为一等奖。
企业技术创新工程类奖项仅授予组织。
(六)社会公益项目类
在关键技术或者系统集成上有重大创新,技术难度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到国内同类技术或者产品的领先水平,并在行业得到广泛应用,取得了重大的社会效益;主导国际标准制订和修订;牵头完成国家标准、行业标准、地方标准制订,做出显著贡献,对科技发展和社会进步有重大意义的,可以评为一等奖;
在关键技术或者系统集成上有重要创新,技术难度较大,总体技术水平和技术经济指标达到国内同类技术或者产品的领先水平,并在行业内大范围应用,取得了较大的社会效益;参与国际标准制订和修订;参与国家标准、行业标准、地方标准制订,做出重要贡献,对科技发展和社会进步有较大意义的,可以评为二等奖;
在关键技术或者系统集成上有较大创新,有一定技术难度,总体技术水平和技术经济指标达到国内同类技术或者产品的先进水平,并在行业内一定范围应用,取得了一定的社会效益;参与国家标准、行业标准、地方标准制订,做出较大贡献,对科技发展和社会进步有一定意义的,可以评为三等奖。
(七)管理科学项目类
在管理和决策理论、方法上有重大创新,对国家和云南省委、省政府科学决策有重大作用和影响,成果经应用后对本省科技、经济、社会发展有重大贡献,取得特别显著经济、社会和生态效益的,可以评为一等奖;
在管理和决策理论、方法上有重要创新,对省政府科学决策有重要作用和影响,成果经应用后对本省科技、经济、社会发展有重大贡献,取得显著经济、社会和生态效益的,可以评为二等奖;
管理和决策的观点和方法,对省政府和有关部门决策有较大作用和影响,成果经应用后对科技、经济、社会发展有重要贡献,取得较好经济、社会和生态效益的,可以评为三等奖。
(八)科普项目类
科普作品选题内容或者表现形式、创作手法上有重大创新,创作难度大,内容丰富严谨,具有鲜明的时代性和探索性,对国民科学文化素质提高、相关科学技术领域和人才培养起到了重要作用;在省级以上科普基地的建设、运行等方面有重大创新,产生了显著社会效益的项目,可以评为一等奖;
科普作品选题内容或者表现形式、创作手法上有较大创新,创作难度较大,内容丰富严谨、具有时代性和探索性,对国民科学文化素质提高、相关科学技术领域和人才培养起到了较重要作用;在省级科普基地的建设、运行等方面有重要创新,产生了较显著社会效益的项目,可以评为二等奖;
科普作品选题内容或者表现形式、创作手法上有一定创新,有一定的创作难度,内容较丰富严谨,具有一定的时代性和探索性,对国民科学文化素质提高、相关科学技术领域和人才培养起到了一定作用;在省级科普基地的建设、运行等方面有较大创新,产生了一定社会效益的项目,可以评为三等奖。
以上(一)、(二)、(三)、(四)、(五)类项目(候选人)中,对于技术创新性特别突出、经济效益或者社会效益特别显著、推动行业科技进步作用特别明显的项目(候选人),可以评为特等奖。
第二十七条 科技进步奖应用技术项目类、社会公益项目类、管理科学项目类、科普项目类的候选人应当具备下列条件之一:
(一)在设计项目的总体技术方案及实施中做出重要贡献;
(二)在关键技术和疑难问题的解决中做出重大技术创新;
(三)在科技成果转化和推广应用过程中做出重要贡献;
(四)在科技管理、科技决策的研究和科学技术普及工作中做出重要贡献。
第二十八条 科技进步奖候选单位应当是在项目研制、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件,对项目完成起到组织、管理和协调作用的主要法人单位。
第五节 云南省科学技术合作奖
第二十九条 云南省科学技术合作奖(以下简称科技合作奖)的评审对象是在双边或者多边国际科技合作中对云南省科学技术事业做出重要贡献的外国科学家、工程技术人员、科技管理人员和科学技术研究、开发、管理等组织。
第三十条 科技合作奖的候选人或者组织,应当符合下列条件之一:
(一)在与本省行政区域内的我国公民或者组织进行合作研究、开发等方面取得重大科技成果,对云南省经济与社会发展有重要推动作用,并取得显著的经济效益或者社会效益的;
(二)在向本省行政区域内的我国公民或者组织传授先进科学技术、提出重要科技发展建议与对策、培养科技人才或者管理人才等方面做出重要贡献,推进云南省科学技术事业发展,并取得显著社会效益或者经济效益的;
(三)在本省行政区域内与我国公民或者组织开展科技成果转化与推广应用活动,并取得显著经济、社会和生态效益的;
(四)在本省行政区域内与我国公民或者组织合作,为促进中国和云南省与其他国家或国际组织的科技交流与合作做出重大贡献,并取得显著社会效益或者经济效益的。
第三章 评审组织
第三十一条 云南省科技厅的主要职责是:
(一)负责省科学技术奖评审工作的组织协调和管理;
(二)负责国家科学技术奖人选、项目推荐的相关工作;
(三)负责向省人民政府提出省科学技术奖励委员会委员推荐名单。
第三十二条 云南省科学技术奖励委员会(以下简称省奖励委员会)的主要职责是:
(一)聘请有关专家组成云南省科学技术奖专业评审委员会;
(二)审定云南省科学技术奖专业评审委员会及专业评审委员会主任委员会议的评审结果;
(三)为完善云南省科学技术奖励工作提供政策性意见和建议;
(四)研究、解决云南省科学技术奖评审工作中的其他重大问题。
第三十三条 省奖励委员会中具有行政机关领导职务的委员因故不能出席会议,可能影响审定工作正常进行时,可以由该委员所在单位另一名职级相当的负责人代替其行使权利。具体人选由该委员提名,报省奖励委员会主任委员同意。
第三十四条 云南省科学技术奖专业评审委员会(以下简称专业评审委员会)的职责是:
(一)负责本专业范围内的评审工作;
(二)向省奖励委员会报告评审结果;
(三)对本专业范围内评审工作中出现的有关问题进行处理;
(四)对完善云南省科学技术奖励工作提供咨询意见。
第三十五条 专业评审委员会的人员构成和数量,根据当年受理项目情况具体确定,每一专业评审委员会设主任委员1名,副主任委员1—2名,委员若干名,实行资格聘任制,每届任期1年。专业评审委员每年应当进行一定比例的轮换。
第三十六条 云南省科学技术奖励工作办公室(以下简称省科技奖励办公室)的主要职责是:
(一)负责省科学技术奖励工作计划的制定和实施;
(二)负责推荐项目(候选人)的受理、形式审查工作;
(三)负责异议受理,组织处理异议;
(四)负责推荐、评审、授奖等各项工作的具体实施和协调保障;
(五)负责对全省各州(市)政府科技奖励工作的指导。
第三十七条 省科学技术奖评审专家和相关工作人员应当对候选人和候选单位所完成项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。
第四章 推荐和受理
第三十八条 省科学技术奖实行推荐制度。省科技厅在每年评审工作启动时,向社会公开发布推荐通知,提出评审工作安排和具体推荐要求。
第三十九条 省科学技术奖的推荐单位是州(市)人民政府科学技术行政管理部门、省人民政府有关组成部门和直属机构、中央驻滇单位、省级行业协会、驻滇部队以及经省科技厅确认的云南省属企事业单位和团体、跨区域性集团公司(单位)驻云南省法人代表单位。
国家最高科学技术奖或者省杰出贡献奖的获得者,每人每年度可独立推荐1项(人)所熟悉专业的科学技术奖;中国科学院院士、中国工程院院士每年度可3人以上共同推荐1项(人)所熟悉专业的科学技术奖。
第四十条 推荐单位、推荐人应当按照本细则的规定提出具体的推荐意见及推荐等级。
第四十一条 推荐人、推荐单位推荐省科学技术奖的候选人、候选单位时应当征得候选人和候选单位的同意,并填写由省科技奖励办公室制订的统一格式的推荐书,提供必要的证明或者评价材料。推荐书及有关材料应当完整、真实、可靠。
第四十二条 推荐单位、推荐人认为有关专家学者参加评审可能影响评审公正性的,可以要求其回避,并在推荐时提交书面理由及相关证明材料。
第四十三条 凡存在知识产权等争议,并正处于诉讼、仲裁或者行政裁决、行政复议程序中的,在争议解决前不得推荐参加省科学技术奖评审。
第四十四条 法律、行政法规规定应当取得有关许可证的项目,如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品、实验动物等,在未获得主管行政部门批准之前,不得推荐参加省科学技术奖评审。
第四十五条 被推荐为杰出贡献奖的候选人不得在同一年度同时被推荐为省科学技术奖其他奖励类别的候选人。
第四十六条 同一技术内容不得在同一年度重复推荐参加省自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖的评审。
同一候选人同一年度不得同时被推荐为两项以上(不含两项)项目的主要候选人。
第四十七条 经评定未授奖的省自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖候选人、候选单位,如果再次以相同或者相关项目技术内容推荐的,应当间隔一年。
第四十八条 已经获得省自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖项目的技术内容,不得再次以相关技术内容重复参加省科学技术奖的评审。
第四十九条 候选人、候选单位及其项目经省科技奖励办公室公示后要求退出评审的,由推荐单位(推荐人)以书面方式向省科技奖励办公室提出。经批准退出评审的,如再次以相关项目技术内容推荐省科学技术奖,应当间隔一年。
第五十条 本省行政区域内的我国公民或者组织,在国外或者在国内的外资机构中,单独或合作取得重大科学技术成果,符合《奖励办法》和本细则规定的条件,且成果的主要学术思想、技术路线和研究工作由该公民或者组织提出和完成,并享有相关知识产权的,可以推荐为省科学技术奖候选人或者候选组织。
第五十一条 省科学技术进步奖科技创业类、企业技术创新工程类的推荐工作,按属地管理原则由候选人、候选单位所在州(市)人民政府科学技术行政管理部门推荐;科技创新团队类由省科技厅推荐。
第五十二条 对本省科学技术进步、经济建设、社会发展和国家安全具有特别重大意义或者影响的科学技术成果,可适时推荐省科学技术奖。
第五十三条 省科技奖励办公室对推荐材料进行形式审查,对不符合规定的推荐材料,要求推荐单位和推荐人在规定的时间内补正,逾期不补正或者经补正仍不符合要求的,不予受理并退回推荐单位或者推荐人。
第五十四条 省科技奖励办公室应当在省科技厅门户网站上公示通过形式审查的省杰出贡献奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、科技合作奖的候选人、候选单位及项目。涉及保密的项目,以适当方式公示。
第五章 异议处理
第五十五条 省科学技术奖接受社会监督。任何单位或者个人对科学技术奖候选人、候选单位及其项目持有异议的,应当在通过形式审查的项目公示之日起15日内或者通过省奖励委员会审定的拟授奖项目公示之日起30日内向省科技奖励办公室提出,逾期不予受理。
第五十六条 提出异议的单位或者个人应当提供书面材料以及合法、有效的证明。
提出异议的单位或者个人应当表明真实身份,异议材料应当注明联系方式(通信地址、电话号码、联系人等)。个人提出异议的由异议人签署真实姓名并提供身份证复印件;单位提出异议的,应当加盖本单位公章。以匿名方式提出的异议一般不予受理。
推荐单位、推荐人以及候选单位、候选人对评审等级的意见,不属于异议范围。
第五十七条 为维护异议者的合法权益,省科技奖励办公室、推荐单位及其工作人员和推荐人,以及其他参与异议调查、处理的有关人员,应当对异议者的身份予以保密;确实需要公开的,应当事前征求异议者的意见。
第五十八条 涉及候选人、候选单位所完成项目的创新性、先进性、实用性及推荐材料真实性等内容的异议,由省科技奖励办公室负责协调,有关推荐单位或者推荐人协助。推荐单位或者推荐人接到异议通知后,应当在10个工作日内核实异议材料,并将调查、核实情况报送省科技奖励办公室审核。必要时,省科技奖励办公室可以组织评审委员和专家进行调查,提出处理意见。
涉及候选人、候选单位及其排序的异议,由推荐单位或者推荐人负责协调,提出处理意见报送省科技奖励办公室审核。涉及跨部门的异议,由省科技奖励办公室负责协调,相关推荐单位或者推荐人协助办理。
推荐单位或者推荐人接到异议材料后,在规定的时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的,该项目不提交评审或审批。
第五十九条 异议处理过程中,涉及异议的任何一方应当积极配合,不得推诿和延误。候选人、候选单位在规定时间内未按照要求提供相关证明材料的,视为认可异议内容;提出异议的单位、个人在规定时间内未按照要求提供相关证明材料的,视为放弃异议。
第六十条 对通过了形式审查的项目提出异议,自异议受理截止之日起30日内处理完毕的,可以提交本年度评审;自异议受理截止之日起一年内处理完毕的,可以不经形式审查直接提交下一年度评审;自异议受理截止之日起一年后处理完毕的,须重新推荐。省科技奖励办公室应当向相关专业评审委员会报告异议核实情况及处理意见。
第六十一条 对通过了省奖励委员会审定的拟奖项目提出的异议,省科技奖励办公室自收到异议材料之日起30日内组织调查处理,提出维持、变更或者取消奖励的处理意见,报省科技厅审核,并将审核结果书面反馈提出异议的单位和个人。
对于重大异议项目,省科技奖励办公室应及时提交省奖励委员会进行复议表决,作出维持、变更或者取消奖励的处理决定。
第六十二条 省科技奖励办公室应将异议处理情况及处理决定通知推荐单位、推荐人。
第六章 评 审
第六十三条 科技奖励评审采取定量和定性评价相结合的方式进行。省科技奖励办公室负责制订省科学技术奖的定量评价指标体系。
第六十四条 省科学技术奖的评审程序是:
(一)同行专家对形式审查合格的推荐材料进行初评。评审专家在规定的时间内独立进行网络评审,以记名投票方式产生初评结果。
(二)省科技奖励办公室将初评结果提交各专业评审委员会评议。
各专业评审委员会专家对同行专家推荐奖励的项目(人)先独立进行网络评审,以记名方式进行投票,与同行专家初评结果合并计票产生专家推荐奖励项目(人)初评结果。
各专业评审委员会对专家推荐奖励项目(人)的初评结果进行会议评审,在充分讨论的基础上以记名方式进行投票,提出奖励人选、奖励项目、奖励类别及等级的建议。对其中拟推荐为特等奖、一等奖的项目(人)需组织答辩。
(三)省科技奖励办公室根据评审需要,对拟推荐为特等奖、一等奖的项目(人),可组织相关专家对候选人、候选单位及项目进行实地考察。
(四)省奖励委员会召开专业评审委员会主任委员会议,对各专业评审委员会评审建议进行综合评审。对推荐为特等奖、一等奖的项目(人)以记名方式进行投票,提出奖励人选、奖励项目、奖励类别及等级的建议。
(五)省奖励委员会对各专业评审委员会及专业评审委员会主任委员会议评审工作和结果进行审定。对推荐为杰出贡献奖的候选人需组织答辩,对推荐为杰出贡献奖、特等奖、一等奖项目(人)以记名方式进行投票审定。
(六)省奖励委员会审定结果经公示和异议处理后,由省科技厅审核并报省人民政府批准颁奖。
第六十五条 省科学技术奖的评审表决规则是:
(一)同行专家以网络方式进行初评,以记名网络投票方式形成初评结果。其中杰出贡献奖及自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的特等奖、一等奖、二等奖应当由参评专家的三分之二以上(含三分之二)通过有效;自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的三等奖应当由参评专家的二分之一以上(含二分之一)通过有效。
(二)各专业评审委员会以会议方式进行评审,以记名现场投票表决方式产生评审结果。其中杰出贡献奖、科技合作奖及自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的特等奖、一等奖、二等奖应当由到会各专业评审委员的三分之二以上(不含三分之二)通过有效;自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的三等奖应当由到会各专业评审委员的二分之一以上(不含二分之一)通过有效。
(三)各专业评审委员会主任委员以会议方式对各专业评审委员会的评审结果进行综合评审。其中,对自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖的特等奖及一等奖以记名现场投票表决方式产生评审结果,以到会主任委员的三分之二以上(不含三分之二)通过有效。
(四)省奖励委员会以会议方式对各专业评审委员会及各专业评审委员会主任委员会议的评审结果进行审定。其中,对杰出贡献奖、特等奖、一等奖以记名现场投票表决方式产生审定结果,以到会委员的三分之二以上(不含三分之二)通过有效。
省奖励委员会和各专业评审委员会及各专业评审委员会主任委员会议评审,表决应当有三分之二以上(不含三分之二)委员参加,表决结果有效。
第六十六条 省科学技术奖评审实行回避制度,与被评审的候选人、候选单位或者项目有利害关系的评审专家应当回避。
第六十七条 科技合作奖的评审结果应当征询我国有关驻外使、领馆或者派出机构及相关部门的意见。
第七章 批准和授奖
第六十八条 省科技厅对省奖励委员会做出的获奖人选、项目及等级的决议进行审核后,报省人民政府批准。
第六十九条 杰出贡献奖由省长签署并颁发证书和奖金;自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖由省人民政府颁发证书和奖金;科技合作奖由省人民政府颁发证书。
第七十条 自然科学奖每个项目授奖人数:特等奖不超过15人、一等奖不超过7人、二等奖不超过5人、三等奖不超过3人。
技术发明奖每个项目授奖人数:特等奖不超过15人、一等奖不超过9人、二等奖不超过7人、三等奖不超过5人。
科技进步奖特等奖每个项目授奖单位不超过15个,授奖人数不超过30人;一等奖每个项目授奖单位不超过9个,授奖人数不超过11人;二等奖每个项目授奖单位不超过7个,人数不超过9人;三等奖每个项目授奖单位不超过5个,人数不超过7人。
第八章 监督和处罚
第七十一条 省科技奖励工作监督的主要内容是:
(一)省科技奖励评审专家的合法性及公正评审情况;
(二)省科技奖励评审组织单位及其工作人员履行科技奖励管理、指导和内部监督职责情况;
(三)省科技奖励推荐单位及其工作人员推荐科技奖励项目或者人选的真实性、可靠性情况。
第七十二条 任何单位和个人发现省科学技术奖的评审和异议处理工作中违反《奖励办法》和本细则的,可以向省纪委省监察厅驻省科技厅纪检组监察室进行举报。
第七十三条 省科学技术奖励实行评审信誉制度。省科技厅对参加评审活动的专家建立信誉档案,信誉记录作为提出同行评审专家和专业评审委员会委员人选的重要依据。
第七十四条 对通过剽窃、侵夺他人科学技术成果,弄虚作假或者其他不正当手段谋取省科学技术奖的单位和个人,尚未授奖的,由省科技奖励办公室取消其当年获奖资格;已经授奖的,由省科技厅报省人民政府批准后撤销奖励,追回奖金;情节严重的,3年内不得再次推荐参加省科学技术奖的评审。
第七十五条 推荐单位和推荐人提供虚假数据、材料,协助被推荐单位和个人骗取省科学技术奖的,由省科技厅给予通报批评;情节严重的,暂停或者取消其推荐资格;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,建议其所在单位或主管部门给予相应处分。
第七十六条 参与省科学技术奖评审工作的专家在评审活动中违反评审行为准则和相关规定的,由省科技厅视情况分别给予责令改正、记录不良信誉、警告、通报批评、解除聘任或者取消资格等处理;同时可以建议其所在单位或者主管部门给予相应处分。
第七十七条 参与省科学技术奖评审组织工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的,依法给予处理。
第七十八条 对省科学技术奖获奖项目的宣传应当客观、准确,不得以夸大、模糊宣传误导公众。获奖成果的应用不得损害国家利益、社会安全和人民健康。对违反规定,产生严重后果的,依法给予处理。
第九章 附 则
第七十九条 本细则自2015年12月16日起施行。2010年6月18日云南省科技厅发布的《云南省科学技术奖励实施细则(试行)》(云南省科技厅公告第16号)同时废止。
云南省科技厅办公室
2015年11月16日印发