中组部等针对行业事业单位出台规定 领导人员管理有了制度支撑

　　日前，中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委，针对宣传思想文化系统、高等学校、中小学校、科研事业单位、公立医院的领导人员管理出台暂行办法（以下简称5个办法），对这些行业事业单位领导人员选育管用各个环节作出具体规定，提供了制度支撑。

　　5个办法针对不同行业实际，提出了各有侧重、各具特色的政策措施。对宣传思想文化事业单位，突出政治属性要求，强化意识形态阵地管理责任，规定主要负责人及重要宣传舆论阵地领导人员的选拔，原则上采取内部推选、外部选派方式进行，一般不搞竞争（聘）上岗和公开选拔（聘），在考察考核上把政治方向放在首位，避免简单片面地唯票房、唯收视收听率、唯发行量、唯点击率。对高校，强调按照社会主义政治家、教育家的目标要求来选拔和管理领导人员，根据学校改革发展需要可以公开遴选优秀人才，合理配备领导班子，防止简单以票、以分或者以学历、职称、头衔、荣誉等取人偏向。对科研事业单位，支持从企业、社会组织、国（境）外著名高校和科研机构打破身份等限制，开展公开选拔（聘），在兼职、出国（境）等方面实行区别化管理政策。对公立医院，积极推进职业化建设，强调领导人员要落实政治责任和社会责任，弘扬职业精神，院长和分管医疗、科研、教学等相关业务工作的副院长一般从医疗卫生领域选拔。对中小学校、科研事业单位和公立医院，要加大聘任制推行力度，在条件成熟的单位可以对行政领导人员实行全员聘任。对科研事业单位和公立医院，要求落实在内部人事管理、收入分配等方面的自主权，实行以增加知识价值为导向的分配政策。

　　据悉，这5个办法是以2015年印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》为依据和统领制定的，涉及的是事业单位的主体，从业人员占全国事业单位人员总数的70%以上。5个办法注意与行业体制改革作了衔接，为今后深化人事制度改革留出接口，也为地方、行业加强管理留有空间。