浅谈乡镇财政决算审计中的主要问题
在对乡镇财政决算审计中发现存许多问题,归纳一下主要是:
一是虚列预算支出问题。乡镇会计通过预算支出挂账“暂存”、“暂付”等科目以达到账面上本年度的财政收支平衡,下年实际支出时再冲销往来科目。
二是国有资产资源有偿使用收入未入库问题。针对乡镇政府将其占有使用的国有资产出售、转让、置换、变卖等取得的国有资产收入等,乡镇政府通常没有严格执行收支两条线的规定,将其作为经费直接开支。
三是漏缴税金问题。乡镇政府通常不会代扣代缴个人所得税,或者在支付建设工程款时,在对方单位开具了普通收款收据的情况下,乡镇政府未代扣代缴营业税金及附加,甚至以白条收据支付或预付工程款项,无形之中造成了国家税款的流失。
四是使用不合规票据报销费用问题。乡镇政府作为地方一级政府,支出头绪多、费用繁杂,如果财务人员把关不严,难免会有不少不合规票据入账。
五是往来款项长期挂账问题。乡镇政府事务多、处理时间长,导致债权、债务头绪多,挂账时间长,不及时清理,就会造成往来款项长期挂账问题,容易形成坏账、呆账。
六是超限额使用现金问题。乡镇政府对现金的管理通常比较松懈,乡镇经济业务通常使用现金结算,这就迫使出纳每次提取现金金额都会超过法律规定的现金使用限额。
七是固定资产购置不规范,账实不符问题。乡镇政府所属部门多,固定资产种类繁杂、数量大,购置过程中存在不能严格落实政府统一采购制度,而且固定资产账目更新慢,至审计日资产实地盘存数与账面数有差额,造成账实不符的情况时有发生。
以上仅是乡镇政府审计中常见的问题,在日常审计工作中,因地域不同,各地乡镇政府审计所涉问题也不尽相同。乡镇政府职权的广泛性和财务制度的特殊性,使得镇政府领导干部的经济责任审计范围宽泛,审计内容繁多,审计人员务必掌握全面信息,理清审计思路,防止问题遗漏。