两会报道：人大代表建议培育乡村振兴新动能 让创业者扎根乡村逐梦想

　　“今年政府工作报告提出依靠改革创新壮大乡村发展新动能。新动能从何而来？对此我们想了几个问题。”全国人大代表、江苏省建湖县天和生态农业专业合作社理事长鲁曼作为一名来自农村基层的创业代表，与其他几名代表在两会上共同建议加大对农村“双创”的支持力度，培育乡村振兴新动能。

　　2009年毕业的鲁曼曾作为一名大学生创业，同家人一起在家乡创办了天和生态农业专业合作社，吸收了当地100多户农户加入火鸡养殖行业。在创业过程中，鲁曼发现“双创”队伍的发展壮大是当前乡村振兴的关键。

　　鲁曼表示，随着大众创业、万众创新的深入推进，当前支撑农村发展的新动能正在形成。在乡村，新技术和农业融合催生出农村电子商务、农产品精深加工等一大批新兴产业；农业与物联网、云计算等高科技深度融合，形成了“农业+”新业态；农业生产、经营和消费行为发生变革，畅通了产业上下游，形成了新的产销模式。随着新产业、新业态、新模式发展，大量群体被吸引到农村创业创新，农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等纷纷出现，农民工、中高等院校毕业生、退役士兵等返乡下乡“双创”人员累计达740万人。

　　我国农业农村经济发展新动能得以激发，但仍面临一些困难。鲁曼通过调查发现，有关部门培育新动能的政策体系还不够完善，小农户参与新产业、新业态投资创业的机会不多。同时，对返乡下乡大学生的创业扶持力度依旧不够，大学生返乡创业创新组织化程度不高、资金缺乏。

　　为此，鲁曼等9名代表在建议中提出，加大对农村“双创”的支持力度，着力建设一批农村“双创”园区（基地），制定实施农村“双创”百县千乡万名带头人培育行动方案，打造农村“双创”公共服务平台，开展农村“双创”指数分析试点。加大对农村新型经营主体的支持力度，培育并奖励一大批农村“双创”优秀带头人和优秀乡村企业家。同时，加强“双创”组织培育工作，对返乡大学生进行免费创业培训指导，鼓励金融机构开发符合返乡人员创业创新需求的信贷产品，缓解返乡创业融资难题，让更多人放心地返乡，在家门口创业就业。

　　记者了解到，近年来工商总局协同其他部门一直重视支持农村创业创新。工商总局此前通知提出要结合商事制度改革，积极促进农民工就业、创业。各地工商和市场监管部门立足职能加大对农民工返乡创业的扶持力度，鼓励返乡农民工开办农民专业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场、林场等新型农业经营主体，全面激发其返乡创业热情。 （李 晶）

                                                                                                                                          来源：中国工商报