邯郸市九大举措强化科技型中小企业培育发展

　  今年以来，邯郸市积极贯彻执行《河北省科技型中小企业成长计划》，按照“梯度培育、差异扶持、集群发展”的思路，进一步强化对科技型中小企业的培育发展。截至目前，全市已培育认定科技型中小企业1487家，其中规模以上企业677家，销售收入超5000万元以上科技小巨人（培育）企业170家。

　　---实行分类指导，强化梯度培育。按照科技型中小企业不同发展阶段，提出了有针对性的扶持政策。其中符合成立5年以内，属战略性新兴产业领域等条件的初创企业划归为“苗圃工程”支持范围，围绕提高种子期项目创意转化率、初创期小微企业成活率，提出了创业无偿资助、创业投资支持、增强孵化能力、创业辅导服务、创新人才激励、营造创业环境等六个方面的培育措施，力推初创期企业数量扩张；符合成立5年以上，科技人员占职工比例超10%等条件的企业划归“雏鹰工程”支持范围，围绕增强企业创新能力、培育一批高成长性的科技型中小企业，提出了项目带动、投融资支持、建立企业科技特派员制度、加大政府采购力度、提升中介服务、创新企业管理等六个方面支持措施，力推成长期企业规模做大；对符合制造业企业销售收入超5000万元，研发投入占收入比重超5%等条件的企业划归“科技小巨人工程”支持范围，围绕培育打造一批行业领军企业、推动企业上市和发展创新型产业集群，在专项资金支持、提升研发能力、强化要素支持、加强知识产权创造、培育壮大自主品牌、扶持企业上市、培育产业集群等七个方面明确了具体举措，每年遴选一批科技小巨人企业进行重点支持，力推成熟期企业实力做强。

　　---搭建创新平台，提升创新能力。制定出台了《关于加强企业研发机构的实施意见》，启动企业研发机构登记备案工作，支持科技型中小企业自建或共建研发机构，支持行业骨干企业建设市级研发机构，推动产业优势企业建设省级以上研发机构，企业研发机构实现了跨越式发展。截至目前，该市建成各类企业研发机构431家，企业研发机构现有研发人员7178名，引进和培养科技人才312名，配备科研仪器设备9600余台套，先后开发新技术、新产品960项，累计有29项新产品列入国家重点新产品，转化科技成果462项，共申报专利625件，取得专利授权435件，获得市级以上科技进步奖励21项，为企业创造直接经济效益47.2亿元。

　　---强化专利提升，增强原创能力。制定了《邯郸市专利提升工程实施方案》，在全市开展专利试点培育行动、发明专利倍增行动、规上企业专利“消零”行动、高校科研单位专利双提升行动、专利代理人“进园入企”帮扶行动、重大专利技术转化行动等六大行动，筛选10个县（市区）、10个工业园区和100家科技型中小企业开展专利提升工程，引导企业提升自主创新能力、科技研发水平，产出一批具有核心技术和较高科技含量的自主知识产权。目前，全市科技型中小企业拥有授权专利2875件，专利申请量比去年同期增长20%以上。

　　---鼓励晋档升级，促进转型发展。在科技型中小企业培育过程中，着重选择那些具有自主知识产权，研发能力较强，成长性较好的企业，纳入该市高新技术企业重点培育计划，采取“一对一”重点帮扶等形式，加快其向高新技术企业转型。目前，已有41家科技型中小企业通过高新技术企业认定及复审，其中新认定高新技术企业29家。同时，积极推进创新型企业试点及建设工作，广泛开展政策解读、培训和辅导等活动，加快高新技术企业向创新型企业转型。目前，全市已建成国家级创新型企业2家，省级创新型企业5家，省级创新型试点企业3家。

　　---打造园区载体，推动集群发展。将高新区和创新型产业集群建设作为科技创新工作的引爆点，制定出台了《关于推进冀南新区创建国家高新区工作方案》和《关于加快产业集群发展的实施意见》。依托冀南新区核心区--马头生态工业城创建总面积25平方公里的邯郸高新技术产业开发区，日前已通过省级专家组考察评估，有望成功建成省级高新区，进而创建国家高新区，高新区建设实现零的突破，带动魏县、临漳、肥乡等县区高新区建设工作整体推进，成为科技型中小企业培育发展的重要载体。通过重点培育现代装备制造、新能源及新能源汽车、现代煤化工、白色家电、新材料和天然植物提取物等6个创新型产业集群和食品加工、制管、棉纺、标准件、铸造和轴承等6个特色产业集群，加快科技型中小企业的集群化发展。到 2017年，培育年产值超亿元以上科技型中小企业达到120家以上。

　　---完善孵化体系，促进创新创业。继续加大对科技企业孵化器的引导和支持，以打造中原经济区重要的科技企业孵化基地、科技成果转化基地和高端人才集聚高地为目标，开工建设12.8万平方米的市科技中心，以此为龙头重点推进邯郸开发区创业服务中心国家级科技企业孵化器和涉县开发区创业服务中心、市科苑企业孵化器、温康药业等3家省级科技企业孵化器，以及滏淼、九城电子孵化园、汉光工业设计产业园等6家市级科技企业孵化基地建设，形成了“创业苗圃+孵化器+加速器”的三级模式的大孵化体系。目前，累计有300余名大学生的49个创业项目进行创业孵化，其中，天养生物、艾普计算机、济民堂食品等12个孵化项目已成功毕业。在孵企业211家，累计毕业企业113家。

　　---推进协作配套，延伸产业链条。对新引进的产业链关键缺失项目和为龙头企业协作配套生产的、固定资产投资额1亿元以上的科技型中小企业，财政按照实际固定资产投资额的2‰给予一次性补助。科技型中小企业为龙头企业协作配套年加工产值500万元以上或加工费200万元以上，且协作配套产品销售额占企业年度销售收入30%以上，以年协作配套加工产值的1%或年加工费的2.5%给予补助, 最高限额20万元。对重点龙头企业，按本年度在市域内实际协作配套产品采购额的5‰给予补助；从第二年起，按每年比上年度在市域内新增实际协作配套产品销售额的1％给予补助, 最高限额100万元 。 

　　---加快人才引进，强化智力支撑。紧紧抓住京津冀协同发展的有利机遇，乘势而上，主动作为，全面加强科技合作工作。邯郸市政府与科技部人才交流中心签订了战略合作协议，共同组建“国家科技领军人才邯郸工作站”。针对先进装备制造、新材料、生物医药、煤化工等主导产业，建立12家院士工作站，吸引20名院士到邯郸工作或进行技术指导，实施院士合作项目23项。重点培育了河北金力、龙凤山铸业、聚良环保、鑫宝煤化工、镕达化工、新能装备等6家企业积极开展与院士科技合作。积极组织企业与京津地区高校、科研单位开展对接，合作共建企业研发机构。在去年全市72家企业与京津地区高等院校、科研单位集中签约合作共建研发机构的基础上，又促成65家企业与北京科技大学、北京理工大学、天津大学、天津工业大学等高校、科研单位达成合作共建研发机构意向。

　　---强化要素保障，优化发展环境。邯郸市财政每年安排5000万元专项资金，采取无偿资助、资本金投入等方式，重点支持产业集群龙头企业、创业基地、公共服务平台、共性关键技术和产业链的延伸。创新金融产品，与邯郸银行探索建立了科技型中小企业发展专项资金风险补偿机制，按照1:8比列筹措科技型中小企业融资贷款规模。按照省政府提出的每年每个县落实50亩创业基地用地指标要求，全市每年统筹使用500亩创业基地用地指标，支持创业辅导基地标准厂房建设。支持建设各类科技型中小企业公共技术服务平台及专业市场，对经认定为国家级和省级科技型中小企业公共技术服务平台的分别给予100万元和50万元的资金支持。