乐亭“五日快批”破解项目落地难

20.07.2015  00:07

  一年前,乐亭县开始推行重点项目“五日快速审批”时,县行政服务中心主任岳树文“压力山大”:5天内如何办完过去一年半载才办完的事?投资商也将信将疑,有意落户乐亭的唐山尚裘制衣有限公司董事长谷国龙心里琢磨:忽悠人吧?

  今年7月,“五日快速审批”实行满一年。岳树文有了底气:27个重点项目全部5天内完成审批,整个流程快而不乱;谷国龙也心服口服:作为受益者之一,他的企业签约后5天完成审批,28天后即实现试生产,目前已出口创汇250多万美元。

  “五日快速审批”核心是“快”,经县项目建设领导小组确定的项目,县级权限内的审批事项5天(含休息日)内办完,谁拖后腿追究谁责任。乐亭县委书记王东群说,改革是逼出来的。“过去因审批环节多、进度慢,一些项目签约后迟迟不能开工,有的甚至被‘等’跑了、‘等’黄了。”

  通过考察、座谈和论证,乐亭找出了造成审批慢的3个主要原因:部分审批要件互为前置,个别职能部门推诿扯皮;有些项目业主不熟悉办事流程,与审批窗口对接不畅;个别审批窗口工作人员不作为、乱作为,形成“中梗阻”。于是,《重点项目行政审批快速运行办法》应运而生。

  快批不是瞎批。乐亭县成立项目建设领导小组,成员包括四大班子主要领导及发改、环保等8家县直部门负责人。“这个小组就是项目的‘把关人’。”据王东群介绍,通过对拟投资项目建设内容、经济和社会效益等方面的考量,最终确定其是否适用“五日快速审批”,“不符合产业政策的项目在这个关口就会被否决。”

  “五日快速审批”快在哪?并联审批、容缺办理是关键“两招儿”。规划、建设、消防、环保等部门变梯次审批为齐头并进;行政服务中心、项目引进单位、项目落户园区各出1人组成服务小组,全程负责领办、代办。针对有的审批要件暂时缺乏影响其他环节审批问题,相关部门实行预审批,待补齐所有要件再出具正式审批手续。“允许‘先上车、后补票’,并不代表企业可以‘逃票’。”岳树文说,与快批对应的是快补,“27个实行‘五日快速审批’的项目,全部补齐了审批要件。”

  “五日快速审批”成了乐亭招商引资的金字品牌。据该县招商局局长吴万颖介绍,今年以来,乐亭签约和新开工项目分别达68个和46个,同比增长21.4%、61.5%。